海口網(wǎng)11月1日消息（記者 趙莎）一邊是數(shù)萬名駕考學(xué)員的焦急等待，一邊是下午3點(diǎn)后空空如也的各個(gè)考場(chǎng)，這一鮮明對(duì)比展示了我市駕考學(xué)員積壓的困局。自去年公安部在全國(guó)范圍內(nèi)推行駕駛員考試智能化評(píng)判以來，嚴(yán)格的考核機(jī)制使學(xué)員的通過率比以前低了很多。駕考通過率低，凸顯了?？隈{?，F(xiàn)有培訓(xùn)能力的不足，成為“駕考難”積重難返的深層原因之一。

　　現(xiàn)狀 駕校訓(xùn)練場(chǎng)人滿為患

　　10月的?？谄G陽高照，通達(dá)駕校練車場(chǎng)內(nèi)，小劉正在教練員的指揮下努力地打著方向盤，心里默念著“踩剎車的同時(shí)踩離合，不然會(huì)熄火”，腦門不停地冒汗。

　　從今年4月初報(bào)名至今，他多次參加駕校內(nèi)部考核均未通過，都是因?yàn)檐囕v中途熄火，至今不能參加科目二考試?！艾F(xiàn)在科目二考試實(shí)行智能評(píng)判，比之前更加嚴(yán)格，駕校先對(duì)學(xué)員內(nèi)部考核，如果水平太差，駕校不給報(bào)考?！毙⒄f，從一開始練車到現(xiàn)在，同一輛車的練車人數(shù)不斷增多，其中有一名學(xué)員1年多前報(bào)名，至今未參加科目二考試。

　　小于的情況顯得更加糟糕，由于是外地戶口，他從報(bào)名起就受到種種限制?！叭ツ陥?bào)名時(shí)，駕校工作人員說外地戶口的報(bào)考比例不能超過總?cè)藬?shù)的30%，那時(shí)正趕上?？隈{考科目二考試尚未恢復(fù)，等了很久才參加科目一考試?！毙∮谡f，上個(gè)月，他被安排參加科目二考試，由于太緊張沒通過，駕校說補(bǔ)考至少要等一個(gè)月，具體考試時(shí)間未定?！安恢酪鹊绞裁磿r(shí)候，估計(jì)到時(shí)候?qū)W的東西全忘了。”小于嘆氣道。

　　小劉、小于的情況并非個(gè)例，記者走訪了海政、海經(jīng)院、通達(dá)、安捷等近10家駕校了解到，學(xué)員積壓的現(xiàn)象確實(shí)存在，老駕校情況較新駕校嚴(yán)重。記者從運(yùn)管處了解到，截止到10月份，我市報(bào)考駕校人員為55265人，待考學(xué)員達(dá)到58756人，其中大車僅為5800人，絕大部分為小車。

　　怪象 駕考考場(chǎng)內(nèi)略顯蕭條

　　與駕校訓(xùn)練場(chǎng)的熱鬧場(chǎng)景形成鮮明對(duì)比的，是駕考考場(chǎng)內(nèi)的蕭條場(chǎng)景?！昂？隈{管所考場(chǎng)下午3點(diǎn)過后幾乎就沒什么人參加考試了。”海經(jīng)院駕校一名參加考試的學(xué)員告訴記者。這一情況也從海口市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)駕管業(yè)務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人口中得到了證實(shí)。

　　今年2月份，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院駕駛?cè)丝紙?chǎng)改建完成，緩解了因科目二考試暫停造成的待考人員積壓的情況，之后不久，海口市車管所新駕駛?cè)丝紙?chǎng)也建成投入使用，該考場(chǎng)電子樁考位應(yīng)考能力在每天500人次以上，場(chǎng)內(nèi)道路考試每天應(yīng)考能力在400人次以上，還可通過擴(kuò)容的方式將日平均考試量提高至600人。

　　“目前不存在考試接納能力不足的問題?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人稱。記者從省交警總隊(duì)還了解到，省交警總隊(duì)投入建設(shè)的駕考考場(chǎng)將于近期投入使用，海口地區(qū)的考生出現(xiàn)考試積壓時(shí)，可調(diào)配到該考場(chǎng)內(nèi)參加考試。

　　“現(xiàn)在駕考采用了新的考試模式，考試難度加大，嚴(yán)格的考核機(jī)制使學(xué)員的通過率比以前低了很多，造成不少學(xué)員培訓(xùn)不出來的情況，海口目前的駕考考場(chǎng)資源足夠滿足現(xiàn)有學(xué)員的考試需求。”該負(fù)責(zé)人稱，以?？谑熊嚬芩埋{駛?cè)丝紙?chǎng)為例，每天到了下午3點(diǎn)過后，幾乎就沒什么人來考試了，每天考試量為300人次。

　　原因 駕考通過率低成積壓主因

　　為何出現(xiàn)考場(chǎng)與訓(xùn)練場(chǎng)冰火兩重天的情況？市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，通過率低是造成學(xué)員積壓的主因。

　　他分析稱，現(xiàn)在駕考科目實(shí)行“紅外線、電腦考試”等智能化評(píng)判手段，避免了駕考過程中人為評(píng)判因素和代考的現(xiàn)象發(fā)生，新的考核機(jī)制實(shí)行后，駕校的訓(xùn)練場(chǎng)地及訓(xùn)練水平一時(shí)無法跟上，造成通過率較低，再加上之前暫停科目二考試積壓的學(xué)員要重新練習(xí)并考試，導(dǎo)致學(xué)員積壓。

　　從海口各駕校負(fù)責(zé)人處了解到，此前我市科目二考試暫停造成學(xué)員積壓的情況給一些老駕校帶來了不小的負(fù)擔(dān)，這部分學(xué)員之前練習(xí)的內(nèi)容與新的考試要求存在差異，全部要重新練習(xí)和適應(yīng)。與此同時(shí)，不斷有新學(xué)員報(bào)名，駕校壓力增加，而駕管所安排考試時(shí)依然按照各個(gè)駕校平均安排的原則，導(dǎo)致一些老駕校出現(xiàn)積壓狀況，而新開的駕校情況好一些。

　　此外，新的駕考考核機(jī)制實(shí)施后，導(dǎo)致駕考通過率降低，不少學(xué)員要回爐練習(xí)，也占用了部分資源，再加上去年開始我省駕校啟用IC卡計(jì)時(shí)系統(tǒng)，學(xué)員必須按規(guī)定累計(jì)學(xué)時(shí)，各科目通過審核后才能申請(qǐng)考試，較之以前延長(zhǎng)了考生的培訓(xùn)時(shí)間。

　　破解 規(guī)范市場(chǎng)提高培訓(xùn)質(zhì)量

　　“提高市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)通過兼并整合淘汰部分質(zhì)量低下的駕校，優(yōu)化駕駛員培訓(xùn)資源配置?！本腿绾纹平怦{考學(xué)員積壓困局，海南省交警總隊(duì)專門從事交通管理研究的專家稱，今年實(shí)行的駕考新規(guī)共推出17項(xiàng)旨在提高駕考難度、把關(guān)駕照核發(fā)等工作措施，如增加安全文明駕駛知識(shí)考試、重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)員學(xué)時(shí)。由于?？诤芏囫{校還存在管理不規(guī)范、培訓(xùn)水平低下的問題，難以適應(yīng)駕考新規(guī)，也極大影響了駕駛員培訓(xùn)效率。要解決這個(gè)問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該在兩個(gè)方面有所加強(qiáng)，一方面要提高駕校的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)于沒有實(shí)力的駕校，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)重組兼并給予淘汰，一方面還要加強(qiáng)監(jiān)管，督促駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。

　　城市建設(shè)管理專業(yè)研究生耿華斌稱，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種，駕駛員培訓(xùn)在新技術(shù)手段的應(yīng)用上不應(yīng)該裹足不前。政府應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)駕校利用互聯(lián)網(wǎng)、3D虛擬、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段提高駕駛員培訓(xùn)效率和質(zhì)量，如可鼓勵(lì)駕校開發(fā)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，理論知識(shí)都通過遠(yuǎn)程網(wǎng)上完成，或是通過3D虛擬技術(shù)加強(qiáng)實(shí)際駕駛技術(shù)的培訓(xùn)效率。

　　公務(wù)員李林浩則認(rèn)為，學(xué)員積壓，歸根到底還是因?yàn)轳{駛員培訓(xùn)市場(chǎng)供給不足，要改善這個(gè)問題，政府應(yīng)該考慮出臺(tái)針對(duì)駕校的扶植政策，一方面吸引社會(huì)投資辦駕校，一方面鼓勵(lì)現(xiàn)有駕校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，例如在城市規(guī)劃中要考慮專門的駕駛員培訓(xùn)場(chǎng)地的土地供應(yīng)，通過規(guī)劃優(yōu)先解決駕駛員培訓(xùn)場(chǎng)地問題，或者在稅收政策上給予駕校專門的優(yōu)惠政策，降低駕校成本。

　　他山之石

　　上海：向有資質(zhì)駕校開放社會(huì)化考場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)。即考場(chǎng)均由駕校出資建設(shè)，平時(shí)不考試時(shí)，充當(dāng)駕校學(xué)員訓(xùn)練場(chǎng)；考試時(shí)，則通過電腦測(cè)試系統(tǒng)與車管部門連接、現(xiàn)場(chǎng)考官監(jiān)督兩種措施，實(shí)現(xiàn)與官方考場(chǎng)無異的考試過程。

　　南京：推行駕考社會(huì)化，民警改當(dāng)裁判員。一方面緩解了考試難，減少了學(xué)員積壓，另一方面，在沒有學(xué)員考試時(shí)，這些社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)，又是學(xué)員訓(xùn)練的場(chǎng)所，可以提高學(xué)員的考試通過率。另外，以前現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)員考試的民警開始退到“幕后”，主要從事監(jiān)督和確認(rèn)。

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