揭秘

　　文件起草耗時(shí)半年

　　歷次三中全會(huì)一般會(huì)審議通過(guò)“決定”，這份文本往往被稱(chēng)為指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。

　　2008年召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，這份文件被稱(chēng)為“新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)”；2003年召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件”……

　　根據(jù)近年新華社的報(bào)道，每次三中全會(huì)的綱領(lǐng)性文件都經(jīng)歷了復(fù)雜的起草過(guò)程：一般當(dāng)年春天成立起草組，多次調(diào)研、座談，數(shù)易其稿，耗時(shí)半年完成。

　　起草組的負(fù)責(zé)人由中央領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以5年前召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)為例，起草組由時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉，時(shí)任中央書(shū)記處書(shū)記、中央政策研究室主任王滬寧負(fù)責(zé)。

　　由于當(dāng)年會(huì)議的主題聚焦農(nóng)業(yè)，所以起草組成員來(lái)自黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、安徽和吉林兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省的負(fù)責(zé)同志，以及長(zhǎng)期研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的專(zhuān)家學(xué)者，共49人齊聚北京。

　　起草組3月末成立。6個(gè)多月時(shí)間里，共召開(kāi)9次全體會(huì)議、30次工作班子會(huì)議，正式修改41稿。征求意見(jiàn)期間，共有3000多人參加討論。最后，形成了約1.5萬(wàn)字的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。2003年的十六屆三中全會(huì)，起草組組長(zhǎng)則由時(shí)任中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶親自擔(dān)任。

　　據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道

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