昨天上午，杭州西湖邊上演全武行，一名中年男子受傷入院。沖突雙方都是同行——出租自行車的攤主，沖突的原因也跟自行車有關(guān)，為了搶生意，幸運(yùn)的是彼此都只是皮外傷。

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，這兩位攤主都是“黑戶”，即無證經(jīng)營違章自行車的攤主。而在西湖周邊，這樣的“黑戶”、“黑車”已經(jīng)不是什么新鮮事。由于西湖邊游客眾多，對自行車的需求量也很大，所以，“黑車”的生意一直不錯(cuò)。但是擠占人行道、影響交通、亂收費(fèi)等安全隱患不斷，也給市民和游客帶來諸多不便。

　　從今年開始，包括工商、城管、交警等部門在內(nèi)，對“黑車”招安過，也打擊過，但截至目前，西湖邊上的“黑車”亂象一直沒有得到很好的解決。

　　無證租車攤主

　　為搶生意大打出手

　　沖突發(fā)生在昨天上午10點(diǎn)多，在杭州平海路凱悅大酒店附近，記者趕到時(shí)沖突已經(jīng)平息。據(jù)周邊的目擊者回憶，是兩自行車租賃點(diǎn)攤主因?yàn)閾屔獍l(fā)生糾紛，一攤主叫十多人將另一名攤主打傷。

　　事發(fā)后，傷者被送到了省中醫(yī)院。在醫(yī)院急診室，一個(gè)中年男子正躺著輸液，腿腳多處擦傷，他就是被打的攤主，姓王，河北人?！吧獠缓米觯催@個(gè)(租車)成本小，我就和親戚湊了錢，擺了個(gè)自行車攤，剛開業(yè)不過3天，沒想到他說我搶了他的生意，回了兩句他就叫上人來打我們?！?/p>

　　王師傅口中的“他”也是在西湖邊出租自行車的，江蘇人，事發(fā)后他被警方帶走做筆錄。

　　記者從周邊租車的攤主口中得知，這位打人攤主在平海路做租車生意有段時(shí)間了，有固定的區(qū)域，王師傅就是侵占了他的區(qū)域，所以發(fā)生了沖突。

　　不過，發(fā)生沖突的兩個(gè)攤主都沒有出租自行車的合法證照。而在平海路靠近湖濱路段，路兩邊像是自行車停車場，清一色的黃色自行車，有雙人、也有單人的，還有加篷的“豪華版”，攤主們一人舉一個(gè)紙牌“租車”。

　　記者問了一圈，他們中沒有一個(gè)人可以提供有效證照。

　　不用辦卡多退少補(bǔ)

　　無證租車點(diǎn)生意火爆

　　記者騎車從湖濱路到北山路轉(zhuǎn)了一圈，一路上類似的無證自行車出租攤很多，有的干脆直接把人行道圈了起來，變成了自己的經(jīng)營場地。行人、非機(jī)動車被趕到了機(jī)動車道上，經(jīng)過的車輛不得不放慢速度，一個(gè)勁地按喇叭。

　　擺攤的不安全，騎車的隱患也不少。在北山路上，道路本來就狹窄，沒有自行車的專用道，雙人自行車只能和機(jī)動車搶道，甚至還有小孩在雙人自行車上玩耍。

　　種種危險(xiǎn)動作讓人聯(lián)想到7月17日中午，楊公堤金溪山莊門口一輛騎行的雙人自行車上，一個(gè)六七歲小男孩的腳被夾進(jìn)了前輪，最后是求助消防部門才脫困的。

　　不過，即使這樣，租車攤前的生意還是不錯(cuò)，雙人車租金10元/小時(shí)，三人車租金20元/小時(shí)，租一天50元，租車時(shí)間從早上7點(diǎn)多到晚上10點(diǎn)。記者在現(xiàn)場待了一小會，來租車還車的一直就沒有斷過。

　　鄒先生來自無錫，昨天一家三口來游西湖，租了一輛三人車，寶貝女兒坐中間，夫妻倆前后壓陣。說起手中的黃色自行車，鄒先生覺得很不錯(cuò)?！疤鞖膺@么好，在西湖邊騎騎車，不僅環(huán)保而且人也很舒服，讓小孩充分和大自然接觸?！?/p>

　　說起公共自行車，鄒先生也曾想過，但后來覺得太麻煩?！耙k卡什么的……還是這個(gè)最方便。”原來，鄒先生從攤主租車只要先付押金300元，并抵押身份證。如果真不想抵押身份證，支付500元押金代替也行，回頭多退少補(bǔ)。

　　采訪中，很多出租自行車的攤主也告訴記者，他們這一行季節(jié)性很明顯，春秋季生意最好。“天氣要好，不能太冷，也不能太熱，這樣騎車才舒服，所以今天這么好的天氣，生意才忙?！闭f到安全隱患，攤主們也知道占道不對，但他們覺得是臨時(shí)用一下的，“沒太大關(guān)系”。

　　公共自行車數(shù)量有限

　　黑車怎么管是個(gè)問題

　　坐車，如走馬觀花；走路，又有點(diǎn)小累；騎車最好，想走就走，想停就停。在西湖邊騎車，是不少人最愜意的游湖方式。

　　所以，杭州市相關(guān)部門也努力滿足這一需求。比如，杭州市公共自行車交通服務(wù)發(fā)展有限公司，已經(jīng)在西湖邊設(shè)立了83個(gè)公共自行車租賃服務(wù)點(diǎn)，就是我們平時(shí)看到的紅色自行車，按照標(biāo)準(zhǔn)配置來計(jì)算，大約有1600多輛自行車在運(yùn)營。

　　今年五一長假開始，又推出紅色雙人公共自行車，在少年宮廣場、柳浪聞鶯、學(xué)士路西、平海路東坡路口的公共自行車服務(wù)點(diǎn)試行租賃，滿足不同人群的需要。

　　不過，即使這樣紅色合法的自行車加起來也不過2000輛，而“黑車”數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過它。在西湖邊，湖濱地區(qū)的私人租車點(diǎn)最多，上城區(qū)城管執(zhí)法局湖濱中隊(duì)曾做過統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)了60多家私人自行車租賃點(diǎn)(大都沒有合法證照)，一共經(jīng)營著近3000輛各種款式的自行車。

　　雖然“紅車”和“黃車”的價(jià)格相差懸殊(紅車一小時(shí)內(nèi)免費(fèi))，但因?yàn)樽廛嚨拇蠖际峭獾赜慰?，所以和上文中的鄒先生一樣，他們更愿意選擇手續(xù)簡單方便的黃車。

　　其實(shí)，西湖邊的私人租車點(diǎn)從上個(gè)世紀(jì)90年代就開始出現(xiàn)了，為了加強(qiáng)管理，相關(guān)部門也曾努力對“黑車”進(jìn)行“招安”——允許辦理合法證照。

　　今年6月，杭州工商部門正式放開自行車租賃的經(jīng)營范圍(此前因?yàn)楣沧孕熊囃Ｖ罐k理個(gè)人自行車租賃審批)，但僅限于單人自行車，兩人及以上自行車的租賃依然是非法的。

　　辦證的條件很“寬松”，有經(jīng)營區(qū)域基本上就可以批出來了。但是絕大多數(shù)自行車攤主并不買賬?！拔骱叺姆孔幼赓M(fèi)那么貴，誰租得起？況且只有越靠近馬路，靠近人多的地方，游客才能看到才會來租。辦不辦證都無所謂，他們又不會天天來查?！焙I路上一位車?yán)习逭f。

　　游客建議：

　　增加公共自行車投放量

　　“招安”的同時(shí)，“打擊”也沒有停止。因?yàn)樯婕罢加梅菣C(jī)動車道，今年4月21日晚上，一場聯(lián)合整治行動拉開帷幕，參與的部門包括城管、公安(交警)、工商等。截至目前，類似的聯(lián)合執(zhí)法已經(jīng)超過20次，清理的“黑車”總量也超過400余輛。

　　據(jù)城管部門介紹，對無證照從事自行車租賃的經(jīng)營點(diǎn)，他們查扣的自行車一律作沒收處理；對有證不按規(guī)定地點(diǎn)、規(guī)定數(shù)量擺放租賃車輛的，按擅自占用城市道路進(jìn)行處理，每輛被查扣的自行車罰款150元，三次以上有相同行為或在執(zhí)法現(xiàn)場有暴力抗法行為的，則按無證進(jìn)行查扣和處理。

　　而按照相關(guān)規(guī)定，對于游客駕駛“黑車”上路將被查扣，并由交警部門按照非法上路行為進(jìn)行處理。但因?yàn)橛慰蛿?shù)量多，想統(tǒng)一執(zhí)法的難度大，也不現(xiàn)實(shí)。交警部門的意見一直是建議從源頭限制。

　　不管是“招安”還是“打擊”，終究治標(biāo)不治本，黑車依舊在西湖邊不絕，而且混亂的租賃市場也對西湖邊的交通帶來了很大的壓力。

　　采訪中，多位游客提出，在這樣秋高氣爽的西湖邊，騎著雙人自行車或者三人自行車游湖，很舒服。

　　而這或許正是問題的核心所在——正規(guī)的自行車滿足不了游客的需求。

　　從這點(diǎn)上來說，在西湖景區(qū)，與其花大力氣、花無數(shù)時(shí)間去整治、管理黑車點(diǎn)，還不如把力氣放在自行車市場的管理上，最大限度滿足游客的需求。

　　比如，有游客建議增加公共自行車投放，車型也可以再個(gè)性化、多樣化一點(diǎn)，建立多層次的公共自行車服務(wù)體系，滿足市場需求，用合理化競爭來引導(dǎo)市場走向。

　　昨天，記者了解到，交警、城管、公交集團(tuán)等部門已經(jīng)在聯(lián)合行動，其中一個(gè)內(nèi)容就是要依托現(xiàn)有公共自行車系統(tǒng)的資源，在一些特別區(qū)域推出“差異化服務(wù)”，同時(shí)增加車輛的投放量。