5月31日是“世界無(wú)煙日”，就在今年“世界無(wú)煙日”前夕，印度尼西亞南蘇門(mén)答臘省首府巨港出臺(tái)了一項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)大禁煙區(qū)的新規(guī)，決定今后餐館若擺放煙灰缸，將被罰款50萬(wàn)印尼盾(約合51美元)，這一政策的出臺(tái)也吸引了媒體的注意。東南亞的許多國(guó)家即使煙草業(yè)的重要產(chǎn)地，又是煙草消費(fèi)的大國(guó)，同時(shí)東南亞作為世界上吸煙人數(shù)增長(zhǎng)率第二高的地區(qū)，控?zé)熜蝿?shì)不容樂(lè)觀。

　　東南亞酷熱、潮濕的氣候十分適合煙草的生長(zhǎng)，東南亞地區(qū)目前是世界上重要的煙葉產(chǎn)地之一。也正因此，東南亞不少?lài)?guó)家的吸煙率在世界上都較高。例如，越南是全球吸煙率較高的15個(gè)國(guó)家之一，幾乎一半男性都是吸煙者，超過(guò)60%的人口深受二手煙毒害。而菲律賓是東南亞煙民最多的國(guó)家之一，煙民多達(dá)1730萬(wàn)人。據(jù)菲衛(wèi)生部的數(shù)據(jù)顯示，每五人有將近一人每天平均吸煙大約15支。世界衛(wèi)生組織官員表示，“東南亞不幸成為世衛(wèi)組織所有地區(qū)中吸煙人數(shù)增長(zhǎng)率第二高的地區(qū)……是大型煙草公司的目標(biāo)。”

　　東南亞國(guó)家在控?zé)煹倪^(guò)程中面臨著不少困難。首先是人們的習(xí)慣。東南亞各國(guó)基本上都頒布了關(guān)于禁煙的法令，但由于長(zhǎng)期的吸煙的習(xí)慣和對(duì)吸煙危害認(rèn)識(shí)的不夠，不少法令目前仍收效甚微。例如，印尼的禁煙令實(shí)施至今已取得一些進(jìn)展，但超過(guò)四分之一的餐館仍允許顧客在餐館抽煙。公共交通方面，只有34.8%的巴士司機(jī)禁止乘客在巴士上吸煙。其次，由于許多發(fā)達(dá)國(guó)家的吸煙率逐漸下降，大型煙草公司將目標(biāo)鎖定到發(fā)展中國(guó)家，特別是東南亞國(guó)家。不少大型的煙草企業(yè)使用西方不再容許的策略在東南亞的發(fā)展中國(guó)家推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品。這些公司在東南亞國(guó)家樹(shù)立廣告牌，誘使青少年吸煙。

　　不過(guò)，與菲律賓、越南、柬埔寨等吸煙人口大國(guó)形成對(duì)比的是，東南亞的新加坡、泰國(guó)等國(guó)家在控?zé)煼矫娉煽?jī)突出。新加坡作為全球吸煙率最低的國(guó)家之一，目前的吸煙率只有14%。而且，新加坡計(jì)劃在2020年，將這一數(shù)字降至10%，并最終成為無(wú)煙國(guó)家。泰國(guó)在控?zé)熯^(guò)程中也效果顯著，全國(guó)6400萬(wàn)人口中只有不到20%是煙民，而且絕大多數(shù)女性不吸煙。

　　在禁煙方面，新加坡和泰國(guó)有不少值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如新加坡從開(kāi)展教育活動(dòng)到征稅和立法等多方面工作使新加坡的吸煙率得以控制在世界最低的范圍內(nèi)。但新加坡政府仍然在加大對(duì)控?zé)煹牧Χ?，將把核心放在力量更?qiáng)大的措施上，這些措施將會(huì)使煙草使用非正?；?，并將無(wú)煙生活確定為一種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。而泰國(guó)在過(guò)去20多年的控?zé)煿ぷ髦?，民間、學(xué)界和政府構(gòu)成了泰國(guó)控?zé)熯\(yùn)動(dòng)的“鐵三角”。同時(shí)，在泰國(guó)煙草被征以重稅，泰國(guó)對(duì)所有類(lèi)別的卷煙征收了80%的消費(fèi)稅，這對(duì)于減少煙草消費(fèi)起到了立竿見(jiàn)影的作用；泰國(guó)還另征收2%的附加稅作為專(zhuān)項(xiàng)撥款支持各類(lèi)健康促進(jìn)項(xiàng)目。(記者魏為)