為加快縮小城鄉(xiāng)差距，省政府近日下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，在規(guī)范辦學(xué)行為、提升教育質(zhì)量等方面提出詳細(xì)要求。

　　“縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展”倒計(jì)時(shí)

　　根據(jù)統(tǒng)籌，?？谑旋埲A區(qū)、文昌市、瓊海市、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在2012年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；?？谑忻捞m區(qū)、屯昌縣在2013年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；海口市瓊山區(qū)、三亞市、昌江黎族自治縣在2014年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；?？谑行阌^(qū)、五指山市、澄邁縣在2015年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；萬(wàn)寧市、陵水黎族自治縣在2016年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；定安縣、臨高縣、樂(lè)東黎族自治縣在2017年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；儋州市、東方市、白沙黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣在2018年年底前實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。

　　“縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展”基本要求如下：教育機(jī)會(huì)基本均衡、辦學(xué)條件基本均衡、師資力量基本均衡、教育教學(xué)質(zhì)量基本均衡、辦學(xué)行為全面規(guī)范等。

　　建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度

　　為切實(shí)緩解“擇校熱”，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)教育行政部門(mén)要按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況，合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。要探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度，讓小學(xué)畢業(yè)生直接升入對(duì)口初中。逐步提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。把區(qū)域內(nèi)學(xué)生就近入學(xué)比率和招收擇校生的比率納入考核教育部門(mén)和學(xué)校的指標(biāo)體系。非正?？鐓^(qū)域招生比例，高于10%的地區(qū)要在3年內(nèi)減少到10%以下，低于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。

　　《意見(jiàn)》要求各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化學(xué)校代收費(fèi)行為監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校和教育行政部門(mén)接受社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)的行為，禁止收取與入學(xué)、升學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料編寫(xiě)、出版、使用和價(jià)格的管理。

　　鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在片區(qū)內(nèi)多所學(xué)校任教

　　為發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，《意見(jiàn)》要求，城鎮(zhèn)地區(qū)探索實(shí)行片區(qū)化管理，推進(jìn)片區(qū)內(nèi)教師流動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在片區(qū)內(nèi)多所學(xué)校任教，推廣協(xié)同研修、協(xié)同教學(xué)。有條件的地區(qū)可實(shí)行以片區(qū)為單位引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)口支援，帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)各學(xué)校均衡發(fā)展，提升片區(qū)整體教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　《意見(jiàn)》要求實(shí)行縣域內(nèi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流制度。各市縣政府要破除不利于校長(zhǎng)、教師交流的體制性、機(jī)制性障礙，制定定期流動(dòng)辦法，推動(dòng)校長(zhǎng)、教師在一定的任職年限內(nèi)、在一定的地域范圍內(nèi)合理流動(dòng)。城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)、參加省級(jí)優(yōu)秀教師或特級(jí)教師評(píng)選，必須有一年以上農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。為吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、終身從教，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。