海南省三亞市作為海南國際旅游島旅游休閑度假的排頭兵,吸引了國內(nèi)外大量游客往來,三亞鳳凰國際機(jī)場亦成為接待游客進(jìn)出的重要通道和國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心。但是,一些“黑車”司機(jī)長期到機(jī)場拉客、搶客,甚至在2011年8月聚集70多輛非法營運(yùn)車起哄、打砸鬧事,嚴(yán)重擾亂了機(jī)場秩序。

　　三亞市城郊人民檢察院受理此案后,迅速展開調(diào)查起訴。11月14日,三亞市城郊人民法院以聚眾擾亂社會秩序罪,對哈某等7名被告人各判處有期徒刑1年,徹底打掉了長期盤踞三亞鳳凰國際機(jī)場擾亂秩序的“黑車”司機(jī)團(tuán)伙。

　　非法營運(yùn)車輛司機(jī)聚集機(jī)場

　　2011年8月5日22時40分許,長期流竄霸占機(jī)場停車位拉客、搶客和載客的一些“黑車”司機(jī)哈志某、哈小某等7人,約70余名非法營運(yùn)車輛司機(jī),以鳳凰機(jī)場停車場收費(fèi)過多為由,非法聚集在鳳凰機(jī)場起哄鬧事,辱罵工作人員,想以此壟斷機(jī)場載客生意。

　　哈小某、蒲少某及李明某(另案處理)各開一輛非法營運(yùn)轎車橫堵在停車場出站口處,阻攔接送旅客的車輛駛出停車場。同時,蒲立某、海某良(另案處理)則把停車場兩個攝像頭用塑料袋蒙住。22時55分許,聚集“黑車”司機(jī)增多,繼續(xù)圍堵出站口,對機(jī)場工作人員的勸阻置之不理,造成現(xiàn)場秩序混亂。在鬧事過程中,將機(jī)場工作人員余某撞傷。

　　次日,鬧事司機(jī)又聚集在機(jī)場附近,并將進(jìn)出機(jī)場的出租車攔下,強(qiáng)迫出租車司機(jī)卸客掉頭,不讓正常營運(yùn)的出租車進(jìn)機(jī)場。同時,還用石頭打砸進(jìn)出機(jī)場接送旅客的出租車,將3輛營運(yùn)中的出租車砸壞。整個事件持續(xù)時間長,造成鳳凰機(jī)場大量損失。

　　案發(fā)當(dāng)日,有12架次的飛機(jī)降落,給大量進(jìn)港旅客造成極大的不便,迫使機(jī)場啟用臨時出口疏導(dǎo)接送旅客車輛,嚴(yán)重破壞了鳳凰機(jī)場的社會秩序,造成極其惡劣的社會影響。

　　定性聚眾擾亂社會秩序罪

　　該案到底是定性為“聚眾擾亂社會秩序罪”還是定性為“聚眾擾亂交通秩序罪”爭議很大。偵辦此案的三亞市城郊檢察院公訴科科長麥永鋒對《法制日報》記者說,因為單純看這起案件相對簡單,是打著減少停車費(fèi)的旗號擾亂交通秩序。但通過深入走訪和了解此案發(fā)現(xiàn),哈志某、哈小某等人屬于非法營運(yùn)的“黑車”司機(jī),其目的是為了壟斷機(jī)場載客生意,還參與打砸停車場,這不僅僅是簡單的擾亂交通秩序行為。

　　檢察機(jī)關(guān)最終根據(jù)當(dāng)時情況認(rèn)定哈某等人聚眾擾亂鳳凰國際機(jī)場的社會秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使機(jī)場停車場工作無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失。其共同行為已觸犯刑法有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會秩序罪追究其刑事責(zé)任。

　　檢察官在依法辦案的同時,還主動調(diào)查了解這些“黑車”司機(jī)背后的家庭情況。得知他們的家庭并不富裕,且到案后認(rèn)罪態(tài)度良好并且主動賠償打砸造成的損失。在做好被害人和“黑車”司機(jī)家屬的安撫工作的同時,承辦此案的檢察官通過對案件認(rèn)真、謹(jǐn)慎的處理,盡可能做到情、理、法的有機(jī)統(tǒng)一。

　　法院認(rèn)為,檢察院提起公訴的這起案件事實清楚、定性準(zhǔn)確,對哈某等7名案件積極參與者各判處有期徒刑1年。

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