新華網上海11月16日電 “很高興與大家共同見證六項合作協(xié)議的簽署?！眹衣糜尉志珠L邵琪偉16日在中俄旅游合作論壇第二次會議上的總結發(fā)言時，喜悅之情溢于言表。

　　2012年新年伊始，兩國元首在互致新年賀電中，共同宣布啟動中國“俄羅斯旅游年”。一年來，在兩國政府和各界朋友的努力下，中俄旅游合作取得了豐碩成果。

　　40%：數字是響當當的

　　我國赴俄旅游市場呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。在過去的一年中，雙方共同策劃并積極參與了中國“俄羅斯旅游年”框架下的200多項活動。活動內容生動活潑，成效明顯，極大提升了我國民眾對于俄羅斯旅游資源的認知。

　　受惠于各項優(yōu)惠政策，我國旅游企業(yè)不斷創(chuàng)新旅游產品與線路，加大了資金、人力等資源配置，使我國潛在市場得到了充分挖掘。據俄羅斯聯(lián)邦旅游署的統(tǒng)計，今年前三季度中國訪問俄羅斯的游客總量增長了40%。

　　旅游交流促進了普通民眾之間的自由往來，增強了兩國民眾對彼此國家的了解與認同，使兩國關系、民間交流和經貿合作的基礎更加牢固。如果要問更可期待的是什么，那就是未來會更美好。“旅游交流深化了兩國人民特別是年青一代的相互了解，使中俄關系發(fā)展的根基更加牢靠?！鄙坨鱾フf。

　　把國家合作之根扎進地區(qū)

　　“中俄兩國在旅游領域的合作迅猛發(fā)展并取得了諸多成果。本合作不但要在國家間展開，而且更要促進兩國地區(qū)間的合作。以航空線路為媒介加固兩國旅游領域的合作，同時對兩國相關旅游組織的合作給予大力扶持。”俄羅斯聯(lián)邦共和國文化部部長梅金斯基在中俄旅游合作論壇閉幕式講話中說。

　　真正的友誼，植根于人民中間，植根于普通人生活工作的具體地區(qū)。旅游領域中的地方與產業(yè)合作取得了積極進展。繼續(xù)推動兩國地區(qū)間旅游合作進程。

　　隨著《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的落實，中俄推動了邊境基礎設施的對接。與此同時，通關條件得到改善，出入境手續(xù)得以簡化。邊境地區(qū)的旅游服務設施持續(xù)提升，旅游線路不斷豐富。

　　“中俄地方旅游合作與發(fā)展已有很好的基礎，關鍵是如何進一步調動企業(yè)和相關各界的積極性?！鄙坨鱾フf，中俄雙方應努力消除雙向旅游投資與人才流動障礙，綜合運用各種政策杠桿，進一步支持和鼓勵有實力的企業(yè)投資旅游開發(fā)。通過地區(qū)旅游合作為兩國區(qū)域經濟發(fā)展和提升改善民生貢獻力量。

　　讓市場投資成為持續(xù)發(fā)展的動力

　　“中國有一句成語，叫做‘春華秋實’。一年來，在兩國政府和各界朋友的努力下，中俄旅游合作取得了豐碩成果?！眹衣糜尉指本珠L王志發(fā)說，中俄旅游交流規(guī)模已經從上個世紀90年代初不足10萬人次擴展到目前的330萬人次。雙方應進一步創(chuàng)造條件，調動兩國業(yè)界加強合作的積極性，引導和鼓勵兩國有實力的企業(yè)相互投資興業(yè)，增強雙方旅游合作的活力。

　　俄羅斯旅游年舉辦之后，萬達集團等一批中國企業(yè)啟動了對俄羅斯旅游業(yè)的投資。兩國企業(yè)正在通過共同開發(fā)旅游資源、興建度假酒店與購物中心，積極尋求更深層次的合作方式?！爸袊投砹_斯山水相連，人文相親，資源互補，市場互通，具有良好的合作發(fā)展基礎和前景。俄羅斯已躋身最受我國游客歡迎國家排行榜第三位，緊隨瑞士和法國之后。理論研究和產業(yè)實踐已經表明，俄羅斯是我國旅游產業(yè)對外投資的優(yōu)選區(qū)域?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌說。

　　投資是實踐性和專業(yè)性很強的市場行為，也是市場機制起主導作用的商業(yè)行為?！爸卸淼胤铰糜魏献髋c發(fā)展已有很好的基礎，關鍵是如何進一步調動企業(yè)和相關各界的積極性。中俄雙方應努力消除雙向旅游投資與人才流動障礙，綜合運用各種政策杠桿，進一步支持和鼓勵有實力的企業(yè)投資旅游開發(fā)。通過地區(qū)旅游合作為兩國區(qū)域經濟發(fā)展和提升改善民生貢獻力量。”邵琪偉說，要鞏固今年“俄羅斯旅游年”成果，同時為明年在俄羅斯舉辦的“中國旅游年”奠定基礎。進一步落實中俄兩國互免團隊簽證政策，并在此基礎上探索進一步的簽證便利化措施。努力實現2015年雙向交流500萬人次的目標。