海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，在國(guó)家賦予海南的一系列優(yōu)惠政策中，“探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)”被譽(yù)為含金量非常高的政策之一。日前海南省金融辦在答復(fù)兩份省政協(xié)提案時(shí)表示，《海南離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已完成。

　　近期計(jì)劃建三大中心

　　海南省政協(xié)常委王毅武介紹，“離岸金融業(yè)務(wù)”是指設(shè)在某國(guó)境內(nèi)但與該國(guó)金融制度無(wú)直接關(guān)聯(lián)，且不受該國(guó)金融法規(guī)約束與管制的金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的資金融通活動(dòng)。農(nóng)工黨海南省委員會(huì)在提案中也表示，海南開展離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，可以吸引國(guó)際大銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司區(qū)域總部落戶海南集群布局，為國(guó)際旅游島的建設(shè)發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。

　　2010年9月，海南省就成立“海南國(guó)際離岸金融島”課題研究領(lǐng)導(dǎo)小組。2011年底，《方案》正式完成。

　　根據(jù)該《方案》，海南省發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，近期目標(biāo)是建設(shè)涉旅企業(yè)區(qū)域性財(cái)務(wù)中心、洋浦保稅港區(qū)和海口綜合保稅區(qū)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱兩區(qū)企業(yè))結(jié)算中心、大型商業(yè)銀行離岸業(yè)務(wù)中心三個(gè)中心，長(zhǎng)期目標(biāo)是建設(shè)國(guó)際旅游金融服務(wù)體系，邁向國(guó)際離岸金融島。

　　重點(diǎn)發(fā)展5大特色業(yè)務(wù)

　　在總體思路上，《方案》提出在全島范圍內(nèi)，不限定特別地理區(qū)域，以制度安排劃定業(yè)務(wù)范圍和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理；以大型商業(yè)銀行設(shè)立離岸業(yè)務(wù)部(海南)為突破口，試點(diǎn)范圍分步推開；業(yè)務(wù)范圍以銀行業(yè)務(wù)為主，適時(shí)再擴(kuò)展至基金、保險(xiǎn)、證券、信托等業(yè)務(wù)。

　　《方案》提出海南省將重點(diǎn)發(fā)展5大特色業(yè)務(wù)。一是涉旅企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的離岸業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)外涉旅企業(yè)在海南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、出入境接待中心，以及國(guó)內(nèi)涉旅企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，需要離岸業(yè)務(wù)管理企業(yè)跨境資金。二是跨境貿(mào)易、物流產(chǎn)生的離岸業(yè)務(wù)；兩區(qū)企業(yè)具有貨物在境內(nèi)關(guān)外進(jìn)口、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和再出口等“兩頭在外”的準(zhǔn)離岸經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，企業(yè)需要離岸金融來(lái)便利其跨境貿(mào)易和物流。

　　三是非居民的離岸業(yè)務(wù)；跨國(guó)公司參與海南國(guó)際旅游島建設(shè)以及大量境外游客到海南觀光休閑度假，需要便利離岸金融服務(wù)。四是離岸融資租賃業(yè)務(wù)；洋浦石油化工產(chǎn)品儲(chǔ)備和中轉(zhuǎn)、國(guó)際游艇郵輪經(jīng)濟(jì)以及海航集團(tuán)，存在相應(yīng)船舶、游艇郵輪、飛機(jī)及其發(fā)動(dòng)機(jī)等大型設(shè)備的離岸融資租賃業(yè)務(wù)。五是境外人民幣業(yè)務(wù)。(記者張毅)