公務(wù)接待預(yù)決算

　　昨天北京55個部門公布的“三公”公務(wù)接待決算顯示，2011年55個部門公務(wù)接待共花掉了4297.39萬元，絕大多數(shù)部門主要用于“接待外省市單位”。

　　和2011年安排的預(yù)算費用相比，43個部門接待費都有所壓低，55部門總共“省”下465.5萬元，即壓低了一成。

　　10個部門接待費超預(yù)算

　　55個部門昨天集中公布的“三公”決算中，43個部門公務(wù)接待費用都比預(yù)算有所壓低，占比78.18%?？傮w看來，55部門2011年公務(wù)接待費用預(yù)算4761.95萬元，實際花掉了4297.39萬元，壓縮了465.5萬元。

　　若簡單平均計算，2011年每個部門公務(wù)接待大約“吃”掉近80萬元，平均每部門比預(yù)算“少吃”8萬多元。這表明，公務(wù)接待費用存在壓縮空間。

　　不過，仍有10個部門接待費超出了預(yù)算。其中，8個部門超預(yù)算數(shù)額均在10萬元以下，比如市中醫(yī)局只超過了100元，市僑辦只超過了200元。市水務(wù)局、市民政局增加費用較多，分別達到133.73萬元、70.82萬元。

　　對此，市水務(wù)局給予解釋稱，超預(yù)算是由于“追加轉(zhuǎn)制水管單位的公用經(jīng)費預(yù)算，其中有招待費預(yù)算安排”。市民政局則未予說明。

　　記者了解到，目前公務(wù)接待費用確定的依據(jù)，是財政部下發(fā)的文件《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定的通知》。按照這個標準，公務(wù)接待費用同部門編制人數(shù)相關(guān)，若部門人員數(shù)量增加，預(yù)算時的定額就會增加。

　　多部門主要接待外地單位

　　和2011年預(yù)算相比，公務(wù)接待費用“砍”得最多的是市工商局。在預(yù)算378.44萬元的基礎(chǔ)上，決算僅為213.93萬元，減少了164.51萬元。據(jù)其介紹，按照厲行節(jié)約的要求，年初便壓縮了公務(wù)接待費預(yù)算，實際只安排了251.53萬元預(yù)算，決算數(shù)又“節(jié)約”了37.6萬元。

　　除了部門主動“節(jié)約”之外，有部門公務(wù)接待費的實際花費下降，源于2011年末存在未結(jié)算公務(wù)接待費支出，比如市政府機關(guān)事務(wù)管理辦公室。

　　公務(wù)接待都在“接待”誰？記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。多個部門表示，減少接待費支出的原因，是由于外省市相關(guān)單位來京調(diào)研減少。

　　■ 點評

　　接待人數(shù)規(guī)格等有待細化

　　實際上，在“三公”各項費用中，公款接待費用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標準，不像出國、購車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務(wù)接待費普遍只有一個總數(shù)，以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等。

　　對于具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等，公眾均不得而知。對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青曾介紹，在香港，公務(wù)接待都精細量化，申報表格能夠細化到宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預(yù)計費用、人均支出等。

　　有關(guān)專家昨天表示，公務(wù)接待費如何細化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會議公布，確實存在問題。當前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說的比較模糊，遠不如公車等更好量化。為此，該事項的公布，還需要進一步的探討、完善。