?????? 8月9日電今日，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》答記者問時(shí)表示，《實(shí)施意見》是我國(guó)首次制定和發(fā)布的鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展境外投資的綜合性政策文件，發(fā)改委還在繼續(xù)探索簡(jiǎn)化民企核準(zhǔn)手續(xù)的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點(diǎn)。

???????近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同外交部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和外匯局等十二家國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制定和聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注和熱烈討論。

???????對(duì)此，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹稱，《實(shí)施意見》從大力加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、切實(shí)完善政策支持、簡(jiǎn)化和規(guī)范境外投資管理、全面做好服務(wù)保障和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、保障人員資產(chǎn)安全等五個(gè)方面提出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展境外投資的18條政策措施。具體包括對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外投資要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好境外投資投向引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)提高自主決策水平，指導(dǎo)和規(guī)范境外經(jīng)營(yíng)行為；落實(shí)和完善財(cái)稅支持政策，加大金融保險(xiǎn)支持力度，深化海關(guān)通關(guān)制度改革；健全境外投資法規(guī)制度，簡(jiǎn)化和改善境外投資管理，改進(jìn)和完善外匯管理政策；提升經(jīng)濟(jì)外交服務(wù)水平，健全多雙邊投資保障機(jī)制，提高境外投資通關(guān)服務(wù)水平，全面提升信息和中介等服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)國(guó)際化戰(zhàn)略；健全境外企業(yè)管理機(jī)制，完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化境外人員和財(cái)產(chǎn)安全保障。

???????發(fā)改委負(fù)責(zé)人指出，《實(shí)施意見》是我國(guó)首次制定和發(fā)布的鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開展境外投資的綜合性政策文件。作為一個(gè)由十三家部門聯(lián)合發(fā)布的政策文件，《實(shí)施意見》中提出的政策主要內(nèi)容，將由有關(guān)部門根據(jù)職能在工作中進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。比如，《實(shí)施意見》里提出“結(jié)合民營(yíng)企業(yè)境外投資發(fā)展新情況、新形勢(shì)，簡(jiǎn)化審核程序，進(jìn)一步推進(jìn)境外投資便利化”。我委作為負(fù)責(zé)核準(zhǔn)境外投資重大項(xiàng)目的主管部門，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，去年2月已將中方投資額3億美元以下的資源開發(fā)類、1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級(jí)發(fā)展改革部門，中央企業(yè)實(shí)施的上述境外投資項(xiàng)目由企業(yè)自主決策并報(bào)我委備案，是改革開放以來對(duì)境外投資項(xiàng)目放權(quán)幅度最大的一次，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)投資主體地位。

???????同時(shí)，發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委還在繼續(xù)探索簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)的可行辦法，并正在選取部分省市作為試點(diǎn)。據(jù)了解，其他有關(guān)部門也已經(jīng)或?qū)⒁ㄟ^出臺(tái)專門文件等形式對(duì)《實(shí)施意見》中提出的主要政策進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，不斷完善民營(yíng)企業(yè)境外投資的信貸、外匯、保險(xiǎn)、財(cái)稅、人員出入境等方面的政策措施，加快健全相應(yīng)的政策促進(jìn)體系、服務(wù)保障體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系，積極發(fā)揮鼓勵(lì)引導(dǎo)和綜合服務(wù)作用，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。

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