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      專家解讀黃巖島歸屬始末:菲曾多次宣稱無主權(quán)

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時(shí)間:2012-04-29 09:13

        

        ??诰W(wǎng)4月29日消息? 目前,中菲黃巖島爭議仍在繼續(xù)。4月24日,菲外交部發(fā)言人高調(diào)宣稱將在一周內(nèi)正式“邀請”中國到國際海洋法法庭打官司。對此,專家認(rèn)為無論從歷史、地理還是法律的角度而言,“黃巖島屬于中國毋庸置疑”。

        中國比菲律賓早發(fā)現(xiàn)黃巖島

        “我國對黃巖島海域擁有無可爭辯的主權(quán)?!鄙缈圃褐袊吔返匮芯恐行母敝魅卫顕鴱?qiáng)向本報(bào)記者表示。他指出,國際法對于領(lǐng)土取得有四大要素——最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開發(fā)經(jīng)營和最早連續(xù)不斷的行政管理。從歷史和法律角度而言,黃巖島都屬于中國。

        早在元代,天文學(xué)家郭守敬就于1279年進(jìn)行了“四海測驗(yàn)”,而他在南海的測量點(diǎn)就位于黃巖島,這證明至少在元朝時(shí)期中國就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了黃巖島?!安⑶夜鼐措`屬于當(dāng)時(shí)的太史院,類似于現(xiàn)在的中國國家天文臺,因此他的測驗(yàn)屬于官方行為,充分顯示中國已經(jīng)對黃巖島進(jìn)行了有效管轄?!彼麖?qiáng)調(diào)。

        此外,1935年,中國政府水陸地圖審查委員會首次公布的南海諸島地圖上,就已經(jīng)明確標(biāo)注了黃巖島。我國在1947年和1983年,也分別對黃巖島進(jìn)行了命名?!霸谥袊鴮S巖島擁有主權(quán)、行使管轄權(quán)的過程中,廣東、廣西、海南的沿海漁民已經(jīng)經(jīng)常性地在此進(jìn)行作業(yè)。新中國成立后,我們也對黃巖島進(jìn)行了一系列的科學(xué)考察和研究?!崩顕鴱?qiáng)稱。

        針對黃巖島爭端,菲律賓方面聲稱,早在西班牙殖民時(shí)期(16世紀(jì))菲律賓漁民已經(jīng)將黃巖島海域作為傳統(tǒng)的捕魚區(qū),并將黃巖島作為惡劣天氣時(shí)的避難點(diǎn)。直到1748年,一艘名為斯卡伯勒號的英國茶葉商船在此觸礁沉沒后,菲律賓和國際上才將此地命名為“斯卡伯勒礁”。1957年,菲律賓政府和美國海軍在該地區(qū)聯(lián)合進(jìn)行了海洋調(diào)查。隨后蘇比克灣的菲律賓海軍基地曾將黃巖島作為防御點(diǎn),并于1965年在島上懸掛國旗、建立燈塔宣誓主權(quán)。

        對此,李國強(qiáng)分析稱,首先菲律賓對黃巖島的發(fā)現(xiàn)晚于中國,中國已經(jīng)在黃巖島確立了主權(quán);其次菲律賓的一些活動并非官方行為,即使是官方行為,也是對中國主權(quán)的侵犯。

        國際條約規(guī)定黃巖島不屬菲

        就地理位置而言,黃巖島位于北緯15°07',東經(jīng)117°51',是我國中沙群島的組成部分。該島嶼距離中沙環(huán)礁約160海里,距離廣州600海里,而離菲律賓蘇比克灣約126海里。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝,這里正是中國中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界。

        菲律賓的領(lǐng)土范圍主要由一系列國際條約確定,但這些條約沒有一項(xiàng)將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土?!?898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等都明確規(guī)定了菲領(lǐng)土位于東經(jīng)118°以東,而黃巖島位于該界限以西?!崩顕鴱?qiáng)稱。

        此后,1935年的菲律賓憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約、1952年菲美軍事同盟條約、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)海基線第3046號法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)?;€的修正令等都先后重申了前3條國際條約具有法律效力。

        在這些法律條約約束下,菲律賓一直未因中國政府對黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)提出異議。1967年、1981年和1984年,菲律賓出版的地圖都將黃巖島標(biāo)繪在了菲領(lǐng)土之外。

        菲律賓官方也多次承認(rèn)黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外。1990年2月5日,菲律賓駐德國大使比安弗吉尼曾明確表示:“據(jù)菲國家地圖和資源信息部的數(shù)據(jù),黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)。”1994年10月18日,菲律賓國家地圖和資源信息部再次確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日《美西巴黎條約》第三款規(guī)定,黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”。

        “在歷史上,中國早已形成對黃巖島的主權(quán),黃巖島已經(jīng)是中國固有的領(lǐng)土,菲律賓不能用中國主權(quán)確立之后的《聯(lián)合國海洋法公約》來主張自己的權(quán)利,這本身是違反海洋法公約的。因此菲律賓根本不能以公約作為理據(jù)?!?——社科院中國邊疆史地研究中心副主任李國強(qiáng)

        ■ 相關(guān)新聞

        菲方訴訟缺乏法律依據(jù)

        1994年《聯(lián)合國海洋法公約》頒布。菲律賓以這項(xiàng)新公約為借口,緊緊抓住“黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”這一理由,宣稱對黃巖島享有海洋管轄權(quán),后又改為宣稱對之擁有主權(quán)。隨后,菲律賓頻頻增加在黃巖島問題上的“小動作”。

        1997年,菲律賓海軍強(qiáng)行損毀中國1990年在黃巖島設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志。隨后多次派出軍艦、軍機(jī)對中國無線電運(yùn)動協(xié)會組織的中、美、日無線電探險(xiǎn)隊(duì)在黃巖島的活動進(jìn)行監(jiān)視和干擾,并在外交場合公開宣稱,中國的無線電愛好者考察活動是“企圖占領(lǐng)黃巖島”,甚至制定了作戰(zhàn)原則以維護(hù)其“主權(quán)”。

        1999年開始,菲律賓不僅加大驅(qū)趕抓捕中國漁船的力度,甚至一度將中國漁船撞沉,還在驅(qū)趕過程使用機(jī)關(guān)槍掃射。2000年5月28日,一名中國漁船船長就被菲海軍開槍射殺。此外,菲律賓也“別有用意”地將一艘淘汰軍艦擱淺于黃巖島。2000年12月5日,作為朱镕基總理訪菲的前提,菲方被迫牽走軍艦。但2004年,菲方故伎重施,又將該軍艦棄置于中菲另一爭議島嶼中業(yè)島。

        2009年2月17日,菲律賓國會正式通過“制定菲律賓領(lǐng)海基線法案”,將黃巖島和南沙群島部分島礁納入菲律賓領(lǐng)土。3月10日,菲律賓時(shí)任總統(tǒng)阿羅約罔顧中國反對,正式簽署該法案,企圖以立法形式,強(qiáng)行將侵占中國領(lǐng)土的行為合法化。

        隨著此次中菲黃巖島問題的演進(jìn),今年4月24日,菲外交部發(fā)言人宣布將在一周內(nèi)正式“邀請”中國到國際海洋法法庭打官司。

        對此,李國強(qiáng)表示,中國確立對黃巖島主權(quán)管轄權(quán)在先,菲律賓提出的主權(quán)要求是非法的。菲律賓不能用中國主權(quán)確立后的《聯(lián)合國海洋公約法》來主張權(quán)利,因此菲律賓根本沒有資格提出訴訟。況且,《聯(lián)合國海洋法公約》不是用來解決領(lǐng)土爭端的問題。“黃巖島爭議是領(lǐng)土爭端,不是海洋爭端。”

        “比如一棟房子屬于你們家,我去那里圈一塊地說這是我的,我還賴在那兒不走,并且我還覺得地不夠大,希望把你們家都占過來,所以要提交到法庭,這豈不是很荒唐?!彼f。

        

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      [來源:新京報(bào)] [作者:馮中豪] [編輯:王怡]
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