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      中國十二五時期將鼓勵民間資本投入人口發(fā)展領域

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時間:2012-04-10 14:58

        中新網(wǎng)4月10日電? 中國政府網(wǎng)今日公布《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出,中國在“十二五”時期將鼓勵民間資本投入人口發(fā)展領域。進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人口發(fā)展的政策支持和資金扶持力度。

        規(guī)劃總體闡述了國家人口發(fā)展的主要保障措施:

        ——加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各有關部門要把統(tǒng)籌解決人口問題、建設人口均衡型社會列入重要議事日程,把人口計生工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入改善民生的總體部署。構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的人口計生工作格局,健全領導機制、協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制和問責機制,堅持人口計生工作黨政一把手親自抓、負總責,完善目標管理責任制和“一票否決”制度。堅持人口發(fā)展規(guī)劃先行,其他專項規(guī)劃制定應充分考慮人口因素影響;重大經(jīng)濟社會政策出臺前,應開展對人口發(fā)展影響的評估。

        ——健全人口監(jiān)測體系。建設國家人口基礎信息庫,實施“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”工程,建立人口信息動態(tài)采集和更新機制,科學監(jiān)測和評估人口發(fā)展狀況。構建科學的人口發(fā)展指標體系,規(guī)范人口統(tǒng)計口徑。建立完善部門間人口信息共享制度和人口統(tǒng)計信息溝通機制,及時發(fā)布人口總量、結構、分布預測、預警信息,為科學決策、人口綜合服務管理提供信息支撐。

        ——完善人口服務管理體系。完善人口計生服務管理體系,優(yōu)化公共資源配置,以全員人口信息為基礎,構建人口管理和公共服務平臺。充分發(fā)揮人口和計劃生育公共服務網(wǎng)絡的作用,探索建立社區(qū)人口和家庭服務中心。加強人口計生隊伍建設,完善職業(yè)體系,造就一支高素質(zhì)的人口管理和服務人才隊伍。

        ——建立健全投入保障機制。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分類保障、分級負擔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的人口和計劃生育投入保障機制,確保人口和計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度;區(qū)別不同重大項目,分別確定中央和地方資金的分擔辦法;按照“費隨人走”的原則,以常住人口為依據(jù)進行中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付;完善績效掛鉤、以獎代投(補)激勵機制。鼓勵民間資本投入人口發(fā)展領域。進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)人口發(fā)展的政策支持和資金扶持力度。

        ——加大宣傳與國際交流力度。深入開展人口國情、人口政策和人口發(fā)展規(guī)劃的宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作用,正確引導輿論,在全社會營造有利于人口計生事業(yè)發(fā)展的氛圍。發(fā)揮中國計劃生育協(xié)會等社會團體作用,動員社會力量共同做好人口計生工作。建立和完善國際交流與合作機制,積極參與、引導有關國際規(guī)則的制定。

        ——加強規(guī)劃實施的監(jiān)測評估。地方各級人民政府、各有關部門共同做好人口發(fā)展規(guī)劃的實施工作,制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和年度計劃。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行過程中存在的問題,定期組織對規(guī)劃實施情況的檢查,開展規(guī)劃執(zhí)行情況期中和期末評估,確保規(guī)劃各項任務落到實處。

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      [來源:中國新聞網(wǎng) ] [作者:] [編輯:聶銳]
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