經(jīng)過新一輪的調(diào)整，從3月20日起，中國成品油價(jià)格全面進(jìn)入“8元時(shí)代”，比美國還高。中國油價(jià)近年的不斷攀高是否像NBA球員林書豪一樣進(jìn)入了一個(gè)“油瘋狂”的時(shí)代？為什么國外有些國家的汽油比我們還貴，而有的又比水還便宜呢？讓我們看看其中不同陣營中，具有代表性的幾個(gè)國家的汽油價(jià)格情況。

　　北歐等西方國家為代表的“10元時(shí)代”

　　挪威、荷蘭、丹麥、法國等西方發(fā)達(dá)國家的油價(jià)大概都在13、14元人民幣(下同)左右，是“10元時(shí)代”國家的主要代表。雖然東非厄立特里亞的油價(jià)已接近17元，但這個(gè)面積只有12.4萬平方公里，80%的人口從事農(nóng)牧業(yè)的國家，石油儼然已成為一種奢侈品，因此應(yīng)另當(dāng)別論。

　　拋開國際原油價(jià)格、國際需求、生產(chǎn)及運(yùn)輸成本不講，每個(gè)國家的汽油價(jià)格與該國對(duì)汽油征收的稅費(fèi)或補(bǔ)貼有很大的關(guān)系。西方油價(jià)高的國家大都征收了高額的燃油附加稅。挪威就是一個(gè)很典型而有趣的例子。

　　挪威面積只有38.5萬平方公里，2010年的人口為492萬，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為51.2萬挪威克朗(約56萬元人民幣)，是擁有現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)達(dá)國家。20世紀(jì)70年代，挪近海石油工業(yè)興起，成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱。挪現(xiàn)為西歐最大產(chǎn)油國，世界第五大石油出口國。

　　按理說，這種富得“流油”的國家，汽油價(jià)格不該如此“昂貴”。其中很直接的原因是，政府對(duì)汽油征收了每升4.62挪威克朗(約5元人民幣)的道路使用費(fèi)，和0.88克朗(約0.96元人民幣)的二氧化碳排放費(fèi)。歐洲國家對(duì)汽油一貫很僵硬地堅(jiān)持征收高額的稅費(fèi)，其中包括出于環(huán)保、鼓勵(lì)民眾更多使用公共交通工具等原因。

　　從另外一個(gè)方面看，根據(jù)聯(lián)合國2004年的一份報(bào)告，挪威人均收入高達(dá)3.66萬美元，排名世界第二。挪威物價(jià)總體相對(duì)較高，譬如說2012年1月份麥當(dāng)勞出售的巨無霸漢堡價(jià)格為41挪威克朗(約44元)，另外，挪威平時(shí)零售的蘋果一斤大概是14元，1.5升礦泉水大約21元。根據(jù)世界銀行2010年的數(shù)據(jù)，中國的人均國民收入約為4260美元。當(dāng)挪威人拿著將近你十倍的工資，享用著免費(fèi)的教育和醫(yī)療時(shí)，面對(duì)5元左右的汽油差價(jià)，中國人很難理直氣壯地對(duì)挪威人說：“你的油比我的貴！”

　　委內(nèi)瑞拉等國為代表的“毛時(shí)代”

　　相反的，有些國家的汽油真的是比水還便宜，委內(nèi)瑞拉每升汽油是0.05美元(約人民幣3毛)，沙特是0.13美元(約人民幣8毛)，利比亞0.14美元(約人民幣9毛)，土庫曼斯坦0.19美元(約人民幣1.2元)，還有一些中東產(chǎn)油國的汽油也非常便宜。這些國家代表了國際汽油市場的另外一個(gè)極端——“毛時(shí)代”國家，該陣營里委內(nèi)瑞拉算是典型中的典型。

　　一般而言，要以“毛”的價(jià)格在國內(nèi)銷售汽油，除了油特別多，政府還必須愿意以低廉的價(jià)格把汽油賣給國民。比如說前面提到的挪威，雖然是世界五大石油出口國，但政府還對(duì)汽油征重稅，消費(fèi)者就無法直接享受到產(chǎn)油大國的好處。

　　據(jù)石油輸出國組織統(tǒng)計(jì)，截至2010年，委內(nèi)瑞拉石油(含重油)探明儲(chǔ)量為246.17億噸(2965億桶)，居世界第一位，它的日出口量是33.14萬噸(232萬桶)。委內(nèi)瑞拉絕對(duì)不會(huì)擔(dān)心國內(nèi)原油供應(yīng)問題，主要是考慮到國民收入較低。因此，為了彌補(bǔ)這一點(diǎn)，減少市民的不滿，他們就人為地降低燃油價(jià)格，對(duì)汽油實(shí)行巨額補(bǔ)貼。委內(nèi)瑞拉議會(huì)2008年9月4日批準(zhǔn)了一項(xiàng)法案，該法案對(duì)委內(nèi)瑞拉整體汽油分銷業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，去掉了中間商的角色，加大了政府的控制權(quán)。

　　為減少政府負(fù)擔(dān)，委內(nèi)瑞拉政府于1989年前曾計(jì)劃提高汽油銷售價(jià)格，但遭到民眾抗議反對(duì)引發(fā)暴動(dòng)，并造成數(shù)百人死亡，最后只能取消這個(gè)想法。目前，委總統(tǒng)查韋斯又面臨總統(tǒng)大選，他知道提高油價(jià)在政治上而言，太冒險(xiǎn)了。分析人士指出，至少未來幾年，委內(nèi)瑞拉人還是很有可能以低于瓶裝水的價(jià)格買到汽油。

　　世界最大石油消耗國美國的低油價(jià)

　　中國油價(jià)每次上漲，總有很多人拿美國油價(jià)進(jìn)行比較。那么為什么這個(gè)消耗世界四分之一石油的、世界第一大經(jīng)濟(jì)體的汽油價(jià)格比我們發(fā)展中國家的汽油價(jià)格還要便宜呢？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的陳艷在《中美汽油零售價(jià)格差異的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》一文中做出了以下的解釋。

　　首先，中美汽油市場不同。美國從洛克菲勒建立起第一家石油公司開始，已經(jīng)經(jīng)過了一百多年的發(fā)展，形成了本土公司與外資公司激烈競爭的市場環(huán)境。而我國只有中石油、中石化和中海油3巨頭壟斷中國石油市場95%的份額。民營及外資很難進(jìn)入市場競爭，到目前為止，還沒有一家外資企業(yè)獲得原油和成品油的進(jìn)口權(quán)，意味著在中國市場賣油，這些企業(yè)只能到中國幾大石油巨頭那批發(fā)成品油，難以發(fā)揮國際石油公司在全球范圍內(nèi)配置油氣資源優(yōu)勢。

　　其次是價(jià)格形成機(jī)制，美國汽油價(jià)格完成由市場供需決定，不受市場管制，相比之下，我國汽油價(jià)格受到政府一定的控制。而且，中國成品油的加工及運(yùn)輸銷售成本均高于美國。美國零售運(yùn)輸成本一般占零售價(jià)格的12%左右，而我國一般會(huì)占到20%左右。

　　另據(jù)2006年的資料顯示，中石油用了美孚公司4.36倍的人力和31%的資產(chǎn)，卻只制造了美孚公司13.6%的利潤。也就是說，中國的高油價(jià)，并未換來應(yīng)有的高利潤，只能說明中國石油企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理機(jī)制存在問題。

　　陳艷指出，中國汽油零售價(jià)格如要與國際接軌，就必須允許汽油市場完全市場化，鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入。但在老牌國際石油公司進(jìn)入中國市場前，中國石油企業(yè)必須改善管理體制、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低煉油和加工過程成本，增強(qiáng)國際競爭力。(蔡?hào)|海)