風(fēng)從海南來——南海網(wǎng)2012全國(guó)兩會(huì)“國(guó)是2012”專題訪談

　　社會(huì)管理十問(二)

　　怎么看待頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)?

　　今年的政府工作報(bào)告提到改革近70次，改革話題也引起海南團(tuán)代表的熱議，那么如何協(xié)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)?全國(guó)人大代表、海南省農(nóng)墾總局黨委書記王一新接受南海網(wǎng)獨(dú)家專訪時(shí)表示，改革需要有系統(tǒng)的頂層制度設(shè)計(jì)，但是基層干部一味等待頂層設(shè)計(jì)，可能錯(cuò)失改革良機(jī)。

　　王一新認(rèn)為，一方面，改革需要有超脫于黨政權(quán)力之外部門來做頂層設(shè)計(jì)，中央應(yīng)該成立一個(gè)超脫于黨政權(quán)力之外的部門，比如在全國(guó)人人這樣的機(jī)構(gòu)增設(shè)改革委員會(huì)，研究重大改革方案，并敦促改革方案的實(shí)施。

　　另一方面，在改革的過程中，基層干部不能一味等待頂層設(shè)計(jì)，這樣可能錯(cuò)失改革良機(jī)。王一新以小崗村的土地承包改革為例，說明基層干部群眾要結(jié)合自己的實(shí)際，敢闖敢試。“有時(shí)候冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造出一些經(jīng)驗(yàn)，沒準(zhǔn)也能推動(dòng)了改革?！蓖跻恍抡f。

　　今年總理在政府工作報(bào)告中也提出，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題。

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