當(dāng)?shù)貢r間2月26日早7時，敘利亞就新憲法草案舉行的全民公投正式拉開序幕，投票一直到當(dāng)日晚7點(diǎn)結(jié)束。公投結(jié)果將于27日宣布。如果新憲法草案獲得通過，敘利亞將有望結(jié)束50年來一黨專政的局面。不過，政治觀察家們普遍認(rèn)為公投前景并不樂觀。

　　局勢動蕩將極大降低投票率

　　據(jù)敘利亞官方通訊社26日報道，敘利亞共和國新憲法草案公投于當(dāng)天早上7時正式啟動，各投票站從當(dāng)?shù)貢r間上午7時(北京時間下午1時)起開放12個小時。據(jù)統(tǒng)計(jì)，敘利亞全國擁有投票權(quán)的人數(shù)為1400多萬，設(shè)置投票站14185個。

　　為緩和持續(xù)升級的敘利亞亂局，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德于2月15日頒布政令，宣布于2月26日就新憲法草案舉行公投。按照新憲法草案，敘利亞國家政治制度將由一黨制改為多黨制，總統(tǒng)由人民直接選舉，任期為7年，只能連任一次。按這一新規(guī)定，阿薩德的任期到2014年為止。

　　盡管公投的結(jié)果將于27日晚些時候公布，但法新社26日分析稱，此次公投前景并不樂觀，阿薩德借新憲法草案公投來平息國內(nèi)騷亂的希望很可能將落空。分析稱，雖然敘利亞政府呼吁人民參與公投，國家電視臺也不斷播出與新憲法草案有關(guān)的視頻，但公投是否能公平與和平地進(jìn)行？投票率有多少？都是新憲法草案能否最終獲得通過的關(guān)鍵所在。

　　此前，包括15個政黨在內(nèi)的反對派組織“敘利亞全國民主變革力量民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”表明，它不參加公投，也不參加未來的選舉。“敘利亞全國委員會”等多個反對派也早就宣布抵制公投，它指責(zé)阿薩德總統(tǒng)選擇在這個時候舉行公投只是為了“掩飾罪行”，并呼吁民眾抵制這次投票，改而上街游行，要求阿薩德立即下臺。因而，預(yù)計(jì)有相當(dāng)數(shù)量的反對派支持者、遜尼派的選民很可能不會參加此次投票。

　　由于目前敘利亞全國有許多地方局勢嚴(yán)重動蕩，暴力不斷升級，這也將極大地降低投票率，究竟有多少選民愿意冒險去投票也不得而知。不過，至少有30%以上的敘利亞政府支持者將投票支持新憲法草案。這些支持者主要來自阿薩德總統(tǒng)老家拉塔基亞山區(qū)的阿拉維派穆斯林、基督教信眾以及遜尼派的既得利益集團(tuán)。

　　有分析稱，如果此次憲法新草案公投獲得成功，持續(xù)動蕩的敘利亞局勢將有望朝著好的方向發(fā)展，敘利亞問題也有望按著阿薩德總統(tǒng)提出的“公投—改革—分權(quán)”的思路逐步解決。

　　阿薩德先前曾表示，“新憲法草案如果獲得通過，敘利亞將完成改革最重要的階段”，這將為敘利亞的“下一代帶來光明的未來”。

　　“敘友會”支持?jǐn)⒎磳ε?/strong>

　　就在敘利亞政府全力啟動新憲法草案公投之前，敘利亞反對派24日在突尼斯舉行的首次“敘利亞人民之友”會議(以下簡稱“敘友會”)上獲得最為重要的支持。

　　24日，首次“敘友會”對外發(fā)表公報，內(nèi)容包含5大項(xiàng)、17小項(xiàng)。而其中最主要的一項(xiàng)，就是承認(rèn)敘利亞主要反對派“敘利亞全國委員會”是“追求民主和平變革敘利亞人民的合法代表”，并承諾將加大對敘利亞反對派的支持。

　　這雖然被西方媒體稱為首次“敘友會”取得的唯一重要成果，但仔細(xì)分析，美、歐、阿盟只是承認(rèn)了敘利亞反對派的“部分合法性”，而非完全“合法性”。

　　去年，美、英、法等國宣布承認(rèn)利比亞反對派合法性時稱，利比亞“全國過渡委員會”為代表利比亞的唯一合法政權(quán)。但此次對敘利亞反對派的表述卻措辭微妙，這顯示美、歐、阿盟目前仍沒有全面承認(rèn)“敘利亞全國委員會”。

　　有隨同希拉里·克林頓參加“敘友會”的美國官員23日透露，希拉里私下里已認(rèn)定，“敘利亞全國委員會”是巴沙爾政府的“替代”。希拉里24日在突尼斯也表示：“因?yàn)槌掷m(xù)對敘利亞人民進(jìn)行鎮(zhèn)壓，巴沙爾領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞現(xiàn)政權(quán)已經(jīng)失去合法性，我認(rèn)為，敘利亞人民的實(shí)際而合法代表是敘利亞全國委員會?！辈贿^，當(dāng)晚，美國國務(wù)院發(fā)言人麥克·唐納則強(qiáng)調(diào)說，“敘利亞全國委員會”并不是敘利亞唯一的合法代表，因?yàn)椴煌姆磳ε纱砹藬⒗麃啿煌膱F(tuán)體。

　　有分析稱，首次“敘友會”對“敘利亞全國委員會”是一大考驗(yàn)，因?yàn)楦鲊肼犅爺⒗麃喎磳ε商岢龅脑V求有沒有道理，在推翻阿薩德政權(quán)后他們是否有明晰的計(jì)劃，不會讓敘利亞陷入混亂。

　　武裝反對派 各方有顧慮

　　雖然還不能肯定敘利亞反對派“敘利亞全國委員會”是否通過了美、歐、阿盟的首次大考，但首次“敘友會”公報對其提出軍事援助的回應(yīng)或是一個信號。

　　此前，“敘利亞全國委員會”多次表示希望武裝敘反對派，包括“自由敘利亞軍”，但國際社會一再警告說，一旦西方武裝敘反對派，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將不可避免，暴力沖突將迅速升級。

　　“敘友會”會后發(fā)布的公報并未直接提及“敘利亞全國委員會”提出的軍事援助，僅表示同意增加對反對派的援助，表明美、歐、阿盟對此仍有所保留。

　　阿爾及利亞外長穆拉德·邁德勒西24日說：“我們討論后一致認(rèn)為，阿盟的敘利亞危機(jī)解決方案是最終的方案，也要求停止暴力?！比致匪雇忾L馬爾庫利斯也表示：“我們完全反對在敘利亞進(jìn)行任何的武力干涉，我們應(yīng)當(dāng)采取和平的手段推動敘利亞的改革進(jìn)程?！?/p>

　　當(dāng)然，也有分析稱，美、歐、阿盟在首次“敘友會”公報上玩文字游戲，因?yàn)樽芳拥脑唧w包括哪些內(nèi)容，完全由它們來定。究竟它們會提供多少軍事援助？這還是一個未知數(shù)。

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