海口網2月9日消息? 國務院近日印發(fā)了《關于批轉促進就業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》。（規(guī)劃全文見第23版）這是我國首部由國務院批轉的促進就業(yè)專項規(guī)劃?！兑?guī)劃》的出臺將對促進就業(yè)產生哪些影響？記者采訪了人力資源和社會保障部有關負責同志。

　　政府履行促進就業(yè)職責的重要依據

　　國務院批轉促進就業(yè)專項規(guī)劃有哪些意義？人社部有關負責人表示，實施促進就業(yè)專項規(guī)劃，這是黨中央、國務院著眼于全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略全局作出的重要決策，是落實我國國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的重要支撐，是政府履行促進就業(yè)職責的重要依據。

　　“十一五”時期，我國就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結構進一步改善，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。同時也清醒地看到，“十二五”時期，我國面臨的就業(yè)形勢更加復雜，就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大，勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出，就業(yè)任務更加繁重。

　　就業(yè)成為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標

　　人社部有關負責人介紹說，《規(guī)劃》的一大亮點是確定了“十二五”時期我國促進就業(yè)的指導思想、基本原則和發(fā)展目標，明確“就業(yè)優(yōu)先”。

　　在指導思想上，《規(guī)劃》強調要緊密結合保障和改善民生、構建和諧社會的需要，切實把就業(yè)作為民生之本，作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，以此來謀劃未來5年就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

　　在基本原則上，《規(guī)劃》確定了促進就業(yè)與經濟社會發(fā)展相結合、促進就業(yè)與人力資源開發(fā)相結合、發(fā)揮市場機制作用與政府促進相結合、促進企業(yè)發(fā)展與維護勞動者權益相結合的原則，全面推進就業(yè)工作發(fā)展。

　　在發(fā)展目標上，綜合考慮未來就業(yè)發(fā)展趨勢和條件，《規(guī)劃》圍繞擴大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結構，有效控制失業(yè)，開發(fā)人力資源，提高就業(yè)質量，建設人力資源市場，保障勞動者權益等六個方面，提出了多項具體量化指標，主要有：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人、轉移農業(yè)勞動力4000萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內、專業(yè)技術人才總量達到6800萬人等。值得一提的是，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等重點指標完成情況都將納入政府綜合考核體系。這意味著“就業(yè)優(yōu)先”有了硬約束。

　　另外,規(guī)劃提出,“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長１３％以上，絕大多數地區(qū)最低工資標準達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的４０％以上。我國將切實做好高校畢業(yè)生和其他青年群體的就業(yè)工作，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位?！笆濉蹦┤珖寄軇趧诱呖偭繉⑦_１．２５億人，其中高技能人才總量３４００萬人，占技能勞動者比重２７％。我國全部街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市９５％以上的社區(qū)將設立基層勞動就業(yè)服務平臺。

　　圍繞這一系列發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出了八項促進就業(yè)的主要任務和政策措施，并以專欄的形式提出了高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃、公共就業(yè)和人才服務行動計劃、構建和諧勞動關系計劃等若干工作計劃，以及人力資源開發(fā)、公共就業(yè)綜合服務等重大工程。