????海口網(wǎng)12月28日消息? 推進政企分開,要把鐵道部承擔的國家調(diào)控、監(jiān)管職能與企業(yè)經(jīng)營管理職能分開,鐵路運輸部門只保留國家管理職能　　要實現(xiàn)這一改革,僅僅靠鐵道部自己提出方案是不現(xiàn)實的,應(yīng)該由國務(wù)院建立高位協(xié)調(diào)機構(gòu),行使頂層設(shè)計權(quán),統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鐵路體制改革。

??? 全國鐵路工作會議提出將實行政企分開業(yè)內(nèi)人士認為鐵路“體制改革”駛上軌道

　　鐵路系統(tǒng)“政企分開”關(guān)鍵在管理權(quán)責改革

　　如果鐵路系統(tǒng)實行政企分開，那么是否需要對鐵路企業(yè)進行重組？此前的債務(wù)由誰來承擔？對這些問題，目前尚無明確的答案

　　新聞分析

　　“明年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年?！痹诮照匍_的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖作出上述表態(tài)。

　　在盛光祖所作的報告中，“政企分開”、“鐵路安全”、“多種經(jīng)營”和“反腐倡廉”成為4個關(guān)鍵詞。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，與以往鐵路工作報告不同，今年的報告明確提出要“實施政企分開”，這應(yīng)該是鐵路體制改革中“關(guān)鍵的一步”。

　　鐵道部政企分開的改革將如何展開？改革過程中會遇到哪些問題？《法制日報》記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。

　　鐵路部門政企分開早已不是一個新鮮話題。

　　多年來，鐵路體制改革時走時停，因政企不分引發(fā)的問題也多為社會所詬病。尤其在“7·23”動車事故發(fā)生后，鐵路體制改革再次引發(fā)社會關(guān)注。

　　在前不久召開的全國鐵路工作會議上，盛光祖表示，鐵道部2012年基本建設(shè)投資4000億元，相比今年年初計劃的7000億元，明年的投資明顯放緩。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士認為，投資放緩的計劃，加上盛光祖表示鐵路系統(tǒng)將實行政企分開，這些因素明確釋放了“鐵路改革”的信號，實質(zhì)性的鐵路“體制改革”開始駛?cè)胲壍馈?/p>

　　查閱相關(guān)資料，記者注意到，鐵路部門在一段時期以來也做了很多自我改善的工作：在高鐵降速、安全大檢查之外，鐵路部門對鐵路建設(shè)規(guī)劃重新進行了評估。據(jù)媒體報道，一些曾計劃興建的高鐵項目被擱置，而一些經(jīng)濟與社會效益俱佳的貨運線路則獲得青睞。

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