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      證監(jiān)會有關部門負責人回應退市機制等熱點問題

      ??诰W(wǎng) http://www.zw34.cc 時間:2011-11-19 08:50

        新華網(wǎng)北京11月18日電? 中國證監(jiān)會有關負責人18日召開新聞通氣會,就債券市場發(fā)展、高市盈率發(fā)行股票和創(chuàng)業(yè)板退市制度等問題向媒體做了通報。

        證監(jiān)會將推動債券市場的統(tǒng)一監(jiān)管

        我國自1981年恢復發(fā)行國庫券以來,已累計發(fā)行了十二大類、存量面值約20萬億元的債券,對我國經(jīng)濟發(fā)展和金融產品豐富起到了十分重要的作用,但也存在不少問題。

        證監(jiān)會有關負責人說,一方面?zhèn)袌霭l(fā)展有極大的潛在需求,另一方面如果在制度、市場行為規(guī)范和監(jiān)管上不加以統(tǒng)一,那么更大規(guī)模地推動債券市場發(fā)展必然蘊藏較大風險,甚至是系統(tǒng)性風險。

        該負責人說,2008年以來爆發(fā)的國際金融危機,就是從固定收益產品市場發(fā)端的。因此,推進債券市場制度規(guī)范的統(tǒng)一和監(jiān)管審核的統(tǒng)一非常迫切。

        他說,具體來講,需要統(tǒng)一準入條件,統(tǒng)一信息披露標準,統(tǒng)一資信評估要求,統(tǒng)一安排投資者適當性制度,統(tǒng)一債券市場投資者保護制度,減少交易市場的分割,增強統(tǒng)一互聯(lián)。中國證監(jiān)會將積極協(xié)調并推動債券市場的統(tǒng)一監(jiān)管。

        多管齊下逐步改變高市盈率發(fā)行的局面

        近幾年來,市場各方對創(chuàng)業(yè)板市場高市盈率發(fā)行新股熱議較多,證監(jiān)會也多次組織業(yè)界對此進行研討。

        證監(jiān)會有關負責人表示,通過研究論證可以得出結論,導致高價發(fā)行、募集資金較多的原因是多方面的,既有發(fā)行體制不完善、市場機制不健全的問題,也與投資者文化和氛圍不理性、不重視風險提示、盲目炒作有較大關系。

        該負責人說,針對這些問題,證監(jiān)會規(guī)范詢價和定價程序,加強了中介職責,對發(fā)行監(jiān)管全過程加大風險提示。這些工作起到了十分積極的作用。

        數(shù)據(jù)顯示,從去年四季度以來,創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率逐季下降。據(jù)統(tǒng)計,2010年第四季度,創(chuàng)業(yè)板平均發(fā)行市盈率為90.56倍,2011年前三季度逐步下降為73.88、44.18、39.91倍,還出現(xiàn)了募集資金低于預期的情況。

        這位負責人說,監(jiān)管層難以給出市盈率的合理標準,但從上述趨勢看,新股盲目炒作明顯降溫。他表示,證監(jiān)會將持續(xù)努力,以提高信息披露質量為中心,以上市公司真實透明為目標,加大改革和完善發(fā)行監(jiān)管的力度。

        提高借殼門檻并從六方面完善創(chuàng)業(yè)板退市制度

        針對飽受詬病的退市制度,證監(jiān)會有關負責人說,健全退市機制是監(jiān)管重點工作,證監(jiān)會于2010年4月專門成立專題小組,目前已初步形成了改進和完善上市公司退市制度的總體思路。

        該負責人說,必須提高上市公司重組門檻和健全退市責任追究機制,形成有利于風險化解和平穩(wěn)退市的上市公司退市制度,才能維護資本市場穩(wěn)定,提高資本市場資源配置效率。

        他說,當前首先要立足解決殼資源炒作成風的問題,提高ST公司重組門檻,使之達到與首發(fā)上市基本相同的水平,堅決遏制市場惡炒績差公司的投機行為,同時努力推動相關法律法規(guī)的修訂完善,建立行政與司法的有效銜接。

        對于市場所傳將禁止借殼上市配套融資的消息,這位負責人說,目前并沒有這樣的安排,正常的重組是允許的,證監(jiān)會沒有禁止借殼,但要提高借殼的標準。

        該負責人說,深圳證券交易所已經(jīng)提出了完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的初步方案,擬從增加退市標準、完善恢復上市審核標準、縮短退市時間、改進退市風險提示方式、設立單獨的板塊和退市后的去向安排等六個主要方面對創(chuàng)業(yè)板退市制度進行完善。方案將在進一步論證的基礎上盡快向社會公開征求意見。

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        創(chuàng)業(yè)板是全球資本市場的重要組成部分,為中小企業(yè)拓寬了融資渠道。2009年,《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》實施,歷經(jīng)十年準備的深圳創(chuàng)業(yè)板正式啟動,標志著我國多層次資本市場的建設翻開了嶄新的一頁,也標志著我國中小企業(yè)的上市地點選擇愈加豐富。

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      [來源:新華網(wǎng)] [作者:趙曉輝、陶俊潔] [編輯:王怡]
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