由于待遇低下，一些村干部缺乏工作熱情；由于權(quán)小責(zé)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感壓力

　　幾千元一年的工資，要管雞毛蒜皮的事；沒(méi)有管事的權(quán)力，卻要擔(dān)出事的責(zé)任。有的人爭(zhēng)著擠進(jìn)干部隊(duì)伍，哪怕是個(gè)“村官”；有的“在位”鄉(xiāng)村干部則對(duì)自己的工作大倒苦水。

　　據(jù)《瞭望》新聞周刊記者在贛湘魯晉皖多地調(diào)研，由于待遇低下，一些村干部缺乏工作熱情，村班子年齡老化后繼乏人；由于權(quán)小責(zé)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感壓力。

　　多位受訪(fǎng)的基層干部希望外界多給予他們一些理解和寬容，并呼吁上級(jí)政府重視前述問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)基層的扶持力度。

　　“當(dāng)一年村干部還不如外出打一個(gè)月工”

　　“我在村里干了21年，待遇實(shí)在太低了?！苯魇∨d國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)塘石村村支部書(shū)記謝愛(ài)民說(shuō)，他現(xiàn)在每個(gè)月工資是660元，副職不到500元，當(dāng)?shù)卮甯刹康墓べY很少調(diào)整，農(nóng)村稅費(fèi)改革之后只調(diào)整了一次。

　　有的地方村干部月平均工資則不到300元。山西省潞城市合室鄉(xiāng)黨委書(shū)記靳忠玲告訴本刊記者，合室鄉(xiāng)有14個(gè)村是500人以下的小村，如果村支書(shū)兼任村主任，工資是每年3500元；如果只任一職，每年工資是2500元，其余副職是每年1000元。

　　江西豐城市小港鎮(zhèn)路口村支書(shū)李祥初說(shuō)：“現(xiàn)在做泥工、瓦工一天就有100多元，我們當(dāng)一年村干部還不如外出打一個(gè)月工?！?/p>

　　從本刊記者走訪(fǎng)調(diào)研的地區(qū)看，由于待遇低，一些村干部工作積極性不高，有些村級(jí)班子年齡老化，后繼乏人。謝愛(ài)民介紹，在當(dāng)?shù)匾恍l件比較艱苦的山區(qū)村，村干部已經(jīng)沒(méi)人愿意干了。安徽省固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)澥河村支書(shū)陳來(lái)才說(shuō)，當(dāng)?shù)啬壳按蟛糠执甯刹吭?0歲以上，電腦都不會(huì)用，越來(lái)越不適應(yīng)新時(shí)期的工作。

　　江西省南豐縣委組織部部長(zhǎng)廖曉昌說(shuō)，村干部待遇偏低、工作缺乏積極性，在中西部地區(qū)的農(nóng)村是一個(gè)普遍現(xiàn)象；處于最基層的村干部擔(dān)負(fù)上傳下達(dá)的重要職能，建議中央和地方政府加大投入，改善村干部的待遇，激發(fā)其工作熱情。

　　“如履薄冰，倍感壓力，睡覺(jué)都不踏實(shí)”

　　“上面千條線(xiàn)，下面一根針?！焙鲜庎l(xiāng)縣道林鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳科軍說(shuō)，征地、計(jì)生、維穩(wěn)等任務(wù)十分繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對(duì)群眾，工作很具體，難度也很大，“真是如履薄冰，倍感壓力，睡覺(jué)都不踏實(shí)。”

　　除了那些“一票否決”的普遍壓力，山西省長(zhǎng)子縣南陳鄉(xiāng)黨委書(shū)記王鵬飛還介紹，在他們這樣的山區(qū)，這兩年因?yàn)楦珊?，為了防火，從頭一年的10月到第二年的5月，鄉(xiāng)干部都要在山上死看硬守。

　　江西省興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)楊苧說(shuō)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的苦惱是責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。以安全生產(chǎn)工作為例，百姓關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，但是執(zhí)法權(quán)在安監(jiān)部門(mén)，碰到不落實(shí)安全措施的礦山企業(yè)，鄉(xiāng)里只能宣傳、教育、引導(dǎo)，而一旦出了事故，也要被追究責(zé)任，“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扛槍”，但“子彈”在縣直單位的口袋里，要打槍?zhuān)谜宜麄円?。?/p>

　　一些村干部也說(shuō)，他們“上管天、下管地，中間管空氣”，不管多大點(diǎn)事都得管，東家禾苗被牛吃了，西家婆媳吵架了，這類(lèi)雞毛蒜皮的事都得管。

　　還有村干部向本刊記者反映，有些職能部門(mén)有時(shí)把事辦砸了，結(jié)果村民把氣撒到村干部身上，讓他們倍感委屈。“上面不負(fù)責(zé)，群眾不理解，我們夾在中間成了出氣筒，兩頭受氣。”

　　受訪(fǎng)基層干部呼吁，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部權(quán)責(zé)不一、壓力凸顯的情況客觀存在，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)該對(duì)基層干部多一分理解，多一分支持，遇到問(wèn)題不要求全責(zé)備。

　　“沒(méi)錢(qián)就辦不了事，辦不了事干部就沒(méi)有威信”

　　談到自己作為村干部的能量，安徽省固鎮(zhèn)縣城關(guān)鎮(zhèn)張橋村支書(shū)張翔向本刊記者大倒苦水，村里集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村組織運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一來(lái)源就是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦公經(jīng)費(fèi)，每年只有1.6萬(wàn)元，“不是我們不想為老百姓辦事，實(shí)在是力不從心啊。”

　　山西省長(zhǎng)子縣南陳鄉(xiāng)萬(wàn)村支部書(shū)記苗躍進(jìn)也說(shuō)，現(xiàn)在村里負(fù)債17萬(wàn)多元，修橋、鋪路等公益事業(yè)要花的錢(qián)，都靠外出“化緣”，向上級(jí)爭(zhēng)取或者向鄉(xiāng)鄰募捐。

　　安徽省去年“三資”清理結(jié)果顯示，截至2009年，全省村級(jí)組織負(fù)債達(dá)114.34億元。

　　“工作忙點(diǎn)、累點(diǎn)還不要緊”，江西省豐城市小港鎮(zhèn)棠山村支書(shū)吳萬(wàn)根說(shuō)，“最大的苦衷就是村里集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦事缺錢(qián)。在農(nóng)村就是這樣，沒(méi)錢(qián)就辦不了事，辦不了事干部就沒(méi)有威信。”

　　在一些地區(qū)，鄉(xiāng)長(zhǎng)的日子也不見(jiàn)得好過(guò)。江西省興國(guó)縣長(zhǎng)岡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)楊苧說(shuō)，原來(lái)收農(nóng)業(yè)稅時(shí)，鄉(xiāng)里四處借錢(qián)交稅，欠下300多萬(wàn)元的債務(wù)，鄉(xiāng)里現(xiàn)在是零收費(fèi)，“債都還不了，更別說(shuō)辦事了。” 李興文譚劍 王駿勇 王志 晏國(guó)政 王圣志