本市44部門(mén)曬“三公”

　　記者從北京市審計(jì)局獲悉：從今天上午，北京42個(gè)已提交市人大常委會(huì)審議決算的政府部門(mén)將在各自官方網(wǎng)站上公開(kāi)2010年部門(mén)財(cái)政決算信息，社會(huì)普遍關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)包含其中。作為財(cái)政預(yù)算編制牽頭單位和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位，市財(cái)政局和市審計(jì)局將同時(shí)公布各自花費(fèi)賬目。為方便監(jiān)督，44個(gè)部門(mén)將在今天一天內(nèi)同時(shí)公開(kāi)，公布的截止時(shí)間為今晚。

　　截至中午已有藥監(jiān)局等多個(gè)部門(mén)公布數(shù)據(jù)。據(jù)了解，市社會(huì)辦是市辦公廳二級(jí)預(yù)算單位，“三公”將隨市辦公廳統(tǒng)一發(fā)布，另有一家為涉密單位，不在公布之列。

　　7月21日，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超受市政府委托，向市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議報(bào)告2010年市級(jí)財(cái)政決算情況，首次將市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)情況納入其中。7月22日，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)去年市級(jí)財(cái)政決算報(bào)告，同天，市財(cái)政局在門(mén)戶網(wǎng)站上將審議批準(zhǔn)的決算信息按照法定程序第一時(shí)間予以公開(kāi)。北京市成為全國(guó)首個(gè)公開(kāi)政府決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算相關(guān)信息的省級(jí)地方政府。

　　此前，市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉表示，按照法定程序，市人大常委會(huì)批復(fù)市級(jí)財(cái)政預(yù)算后，市財(cái)政局據(jù)此批復(fù)部門(mén)年度決算，之后，報(bào)送市人大常委會(huì)審議部門(mén)預(yù)算的42家市級(jí)部門(mén)(不含涉密單位)將首次公開(kāi)本部門(mén)2010年部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。目前批復(fù)程序已經(jīng)結(jié)束，各部門(mén)將在今天公開(kāi)各自決算情況。孟景偉強(qiáng)調(diào)，市財(cái)政局要求各部門(mén)按照統(tǒng)一格式公布“三公”經(jīng)費(fèi)詳細(xì)賬單，而且應(yīng)對(duì)花費(fèi)金額作出分析說(shuō)明。(記者龍露)

　　馬上就訪

　　公布“三公”應(yīng)進(jìn)行立法

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民分析：今年，中央要求各部門(mén)公布“三公”財(cái)政撥款，北京市44個(gè)政府部門(mén)也將在今天全部公布“三公”撥款。應(yīng)該說(shuō)，這是廉政措施建設(shè)進(jìn)一步深入的表現(xiàn)。讓廣大群眾，讓監(jiān)督機(jī)關(guān)從網(wǎng)上直接查看“三公”也是一種社會(huì)的進(jìn)步。

　　首先，到上午為止，只有不到10家公布了“三公”的情況，這說(shuō)明由于過(guò)去一些機(jī)關(guān)可能存在不規(guī)范的情況，所以馬上公布也很難，甚至有的單位對(duì)有多少車(chē)、每輛車(chē)花多少錢(qián)等具體問(wèn)題還不清楚。

　　其次，“三公”的公布只是廉政建設(shè)的第一步，而且現(xiàn)在公布的數(shù)據(jù)是事后數(shù)據(jù)，也可以說(shuō)是事后廉政。要真正發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督的作用，應(yīng)該把“三公”在年初進(jìn)行公布，公布各部門(mén)要花多少錢(qián)，花在什么地方，讓監(jiān)督機(jī)關(guān)和群眾提意見(jiàn)，監(jiān)督“三公”使用情況，對(duì)不合理的地方及時(shí)采取措施。這樣，在年終時(shí)，還可進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督。如對(duì)節(jié)約的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)資金使用突破的要進(jìn)行說(shuō)明，如出現(xiàn)不合理的情況應(yīng)進(jìn)行處理等。

　　第三，應(yīng)該對(duì)“三公”的公布實(shí)行立法，形成制度化。對(duì)出現(xiàn)“濫用”三公經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象提供法律處罰的依據(jù)。這應(yīng)該是公布“三公”的真正關(guān)鍵。

　　第四，各政府部門(mén)要隨時(shí)回答監(jiān)督機(jī)關(guān)和群眾的質(zhì)疑，而且要及時(shí)的回答，正面的回答問(wèn)題。（記者龍露）

　　有話要說(shuō)

　　在家(958920189)公布的數(shù)據(jù)都是匯總數(shù),沒(méi)有實(shí)際意義,普通老百姓看不懂,里邊有沒(méi)有問(wèn)題誰(shuí)也不知道。

　　大雪無(wú)痕(1178635812)：“管家”理應(yīng)向“主人”說(shuō)明，每一筆賬目是如何花費(fèi)的？

　　Andy↖囧↘麟(1092712822)：要公開(kāi)，請(qǐng)徹底一點(diǎn)。公車(chē)費(fèi)用買(mǎi)什么車(chē)了？多少公里保養(yǎng)的？保養(yǎng)費(fèi)用是多少？油費(fèi)是多少？出國(guó)去哪國(guó)了？去干什么去的？公務(wù)接待的規(guī)格？公務(wù)接待的地點(diǎn)及費(fèi)用？

　　氵弓長(zhǎng)(1162714113)：大家關(guān)心是有關(guān)部門(mén)能不能采取有效措施，把不合理的開(kāi)支壓縮下去。（以上觀點(diǎn)摘自參與今日話題討論的開(kāi)心網(wǎng)和QQ網(wǎng)友發(fā)言）

　　市商務(wù)委今年公車(chē)購(gòu)置預(yù)算為“零”

　　北京市商務(wù)委員會(huì)因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開(kāi)支單位包括北京市商務(wù)委員會(huì)本級(jí)及北京市商務(wù)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、北京市商務(wù)委員會(huì)行政事務(wù)服務(wù)中心、北京市商務(wù)委員會(huì)教育中心、北京WTO事務(wù)中心、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)北京中心、北京市商務(wù)委員會(huì)信息中心、北京市商務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、北京市商務(wù)委員會(huì)離退休干部活動(dòng)中心等8個(gè)所屬單位。

　　因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2010年決算數(shù)171.36萬(wàn)元(團(tuán)組56個(gè)，合計(jì)85人次)，2011年預(yù)算數(shù)170.83萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)與2010年決算數(shù)相比基本持平。

　　公務(wù)接待費(fèi)。2010年決算數(shù)10.23萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)42.46萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)增長(zhǎng)的主要原因有兩項(xiàng)：(1)2011年本市承辦第三屆中國(guó)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)、第十五屆京港洽談會(huì)(2010年在香港舉行)以及籌辦第一屆中國(guó)(北京)服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等大型活動(dòng)，中外賓客接待量大；(2)商務(wù)對(duì)口支援工作接待任務(wù)增加。

　　公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2010年決算數(shù)467.54萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)338.3萬(wàn)元。其中，2010年決算數(shù)包括公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)139.11萬(wàn)元(更新公務(wù)用車(chē)8輛，車(chē)均17.39萬(wàn)元)，交通費(fèi)328.43萬(wàn)元。剔除“交通費(fèi)”中的公務(wù)交通出租車(chē)費(fèi)、班車(chē)租賃費(fèi)兩項(xiàng)，市商務(wù)委2010年公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為266.73萬(wàn)元，截至2010年底實(shí)有公務(wù)用車(chē)87輛，車(chē)均3.07萬(wàn)元。2011年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)中，班車(chē)租賃費(fèi)39.6萬(wàn)元和公務(wù)交通出租車(chē)費(fèi)22.1萬(wàn)元，預(yù)算數(shù)與上年持平；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)276.6萬(wàn)元，較2010年略有增長(zhǎng)。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)增長(zhǎng)的主要原因是“預(yù)計(jì)燃油、停車(chē)、維修等成本將增加”。2011年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置預(yù)算數(shù)為“零”。

　　市教委今年預(yù)算支出降幅20.55%

　　2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算13410.63萬(wàn)元，2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算10655.02萬(wàn)元。所屬預(yù)算單位“三公經(jīng)費(fèi)”2011年預(yù)算安排財(cái)政撥款支出比2010年財(cái)政撥款支出減少2755.61萬(wàn)元，降幅20.55%。

　　因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2010年決算數(shù)4483.94萬(wàn)元(出國(guó)團(tuán)組數(shù)603個(gè)、出國(guó)人數(shù)2177人次、人均出國(guó)<境>費(fèi)用為每人次2.06萬(wàn)元)。所屬預(yù)算單位的出國(guó)經(jīng)費(fèi)大部分為國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流以及藝術(shù)院校的出國(guó)交流演出費(fèi)用和骨干教師的中短期培訓(xùn)。

　　2011年預(yù)算數(shù)4786.56萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)增長(zhǎng)302.62萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%，增長(zhǎng)的主要原因是隨著高等教育的不斷發(fā)展，市屬高等院校的國(guó)際學(xué)術(shù)交流及國(guó)際會(huì)議逐年增加。

　　公務(wù)接待費(fèi)。2010年決算數(shù)1276.96萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)1344.53萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)增加67.57萬(wàn)元。

　　公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2010年決算數(shù)7649.73萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)4523.93萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2010年決算數(shù)3668.69萬(wàn)元，2010年年末實(shí)際車(chē)輛1258輛,平均每輛車(chē)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為2.92萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)3655.03萬(wàn)元，比2010年決算數(shù)略有降低；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)2010年決算數(shù)3981.04萬(wàn)元，購(gòu)置車(chē)輛128輛，車(chē)均購(gòu)置經(jīng)費(fèi)31.1萬(wàn)元(其中包含34輛載客汽車(chē)導(dǎo)致車(chē)均購(gòu)置經(jīng)費(fèi)較高)，但所購(gòu)車(chē)輛均嚴(yán)格執(zhí)行北京市關(guān)于購(gòu)置公務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，2011年預(yù)算數(shù)868.90萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)降幅較大，其原因主要是根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于做好市級(jí)行政事業(yè)單位黃標(biāo)車(chē)淘汰及其他舊車(chē)處置工作的通知》(京財(cái)預(yù)[2009]190號(hào))的文件要求，所屬預(yù)算單位在2009年和2010年完成了大部分的黃標(biāo)車(chē)淘汰報(bào)廢工作。

　　市國(guó)資委油價(jià)上漲導(dǎo)致今年公車(chē)預(yù)算增長(zhǎng)

　　1.范圍

　　北京市國(guó)資委部門(mén)因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)開(kāi)支單位包括北京市國(guó)資委本級(jí)。

　　2.預(yù)決算

　　2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算348.16萬(wàn)元，2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算371.19萬(wàn)元。

　　因公出國(guó)(境)費(fèi)用。2010年決算數(shù)167.24萬(wàn)元(定期組織監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)赴先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行考察、培訓(xùn)，參與重大項(xiàng)目培訓(xùn)等。組團(tuán)及參團(tuán)出訪30次，出國(guó)人數(shù)58人)，2011年預(yù)算數(shù)128萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)減少39.24萬(wàn)元。

　　公務(wù)接待費(fèi)。2010年決算數(shù)17.17萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)16.27萬(wàn)元。2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)減少0.9萬(wàn)元。

　　公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。2010年決算數(shù)163.75萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)226.92萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2010年決算數(shù)163.75萬(wàn)元(實(shí)有車(chē)輛63輛和公務(wù)用車(chē)車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.6萬(wàn)元)，2011年預(yù)算數(shù)179.8萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)增長(zhǎng)的主要原因：由于燃料價(jià)格上漲，車(chē)輛燃料費(fèi)用增加；有31輛公務(wù)車(chē)是2003年成立時(shí)購(gòu)置，隨著使用年限增加、車(chē)輛老化致使維修維護(hù)費(fèi)用增長(zhǎng)，車(chē)輛老化也導(dǎo)致油耗增長(zhǎng)；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)2010年決算數(shù)0萬(wàn)元(未購(gòu)置公務(wù)車(chē))。2011年預(yù)算數(shù)47.12萬(wàn)元，2011年預(yù)算數(shù)比2010年決算數(shù)增長(zhǎng)的主要原因：按照《北京市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定，兩輛公務(wù)車(chē)均已報(bào)廢，需安排車(chē)輛更新購(gòu)置。

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