解決之道
流通體系立法提上日程
近日有媒體透露,本月底國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、鐵道部、交通運(yùn)輸部等五部門及物流、倉儲、貨運(yùn)、交通運(yùn)輸四大協(xié)會將在釣魚臺國賓館共商破解物流頑癥之道。
在記者的采訪過程中,無論是學(xué)術(shù)界還是行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè),都不約而同地提到,首先應(yīng)該多部門聯(lián)合,制訂行業(yè)法規(guī),為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松、順暢的大環(huán)境。
目前,中國尚無一部專門的物流法律,各個(gè)法律法規(guī)之間存在著不協(xié)調(diào)甚至沖突的現(xiàn)象,亟需統(tǒng)一立法。王先慶告訴記者,“如果能針對流通體系立法,無疑將起到規(guī)范物品流通,提高流通效率的作用?!?/p>
此外,馬仁洪認(rèn)為,作為公共必需品,政府有必要對物流行業(yè)的油料支出或者其他稅費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼,澳門對運(yùn)輸業(yè)就實(shí)行了補(bǔ)貼。持有類似觀點(diǎn)的王先慶指出,對于流通中存在的問題,不能任由市場自發(fā)解決,政府應(yīng)予扶持和投資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄧亞春表示,物流業(yè)正進(jìn)入微利時(shí)代,“再不大力扶持,行業(yè)將來會很難?!?/p>
2009年3月,國務(wù)院曾發(fā)布中國第一個(gè)全國性物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,即《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,但整體實(shí)施情況不夠理想。中國物流學(xué)會會長何黎明表示,當(dāng)前物流各環(huán)節(jié)稅制不統(tǒng)一、稅負(fù)偏高,城市交通管理與物流業(yè)發(fā)展矛盾明顯,物流企業(yè)面臨較重的罰款負(fù)擔(dān)等問題仍十分突出。
最近消息稱,目前國家發(fā)改委對物流振興規(guī)劃的細(xì)則制定已進(jìn)入尾聲,初步確定將物流行業(yè)營業(yè)稅改變?yōu)橐栽鲋刀愓魇眨⒋蠓档凸肺锪魇召M(fèi)以及有關(guān)物流行業(yè)的土地使用費(fèi)。
從物流行業(yè)自身來講,馬仁洪建議,企業(yè)應(yīng)加大高科技投入,發(fā)展冷鏈物流與前沿的物聯(lián)網(wǎng),提高企業(yè)運(yùn)營的透明度,同時(shí)減少空載率?!拔锪餍袠I(yè)能不能突破瓶頸,取決于信息化能否成功?!?/p>
最后,針對物流企業(yè)反映城市對配送貨車實(shí)行過多的交通限制,中國物流與采購聯(lián)合會副會長何明珂認(rèn)為,政府應(yīng)大力推行鬧市區(qū)的制造商和銷售商夜間收貨和共同配送,建立共同配送中心,特別是便于夜間送貨車輛???、裝卸、配送的設(shè)施。
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