國情不同，照搬“俄羅斯經驗”未必合適

　　此次修訂個人所得稅法，工資薪金所得稅率結構的調整也是一項重要內容。草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，在擴大5%和10%兩個低檔稅率適用范圍的同時，也將40%這一檔稅率并入45%稅率，加大了對高收入者的調節(jié)力度。

　　然而，也有學者認為，當前中國的社會基礎不支持西方式的高稅額、高累進的個人所得稅制，累進稅率過高會導致富人逃稅。倒不如大幅度降低個人所得稅的稅率，像俄羅斯那樣實行單一稅率的“平稅制”。

　　對此，財政部財政科學研究所所長賈康表示，俄羅斯將個人所得稅稅率從傳統(tǒng)的超額累進稅率改為 “單一稅”，有其特殊背景。

　　2000年，俄羅斯出現(xiàn)了生產下滑、GDP顯著萎縮的局面，加上稅收秩序混亂、國庫虧空嚴重，政府壓力十分沉重。為充實國庫，刺激人們工作的積極性，俄羅斯實施了個人所得稅改革，改革的最大特點是取消累進稅率，實行統(tǒng)一的13％比例稅率?！皢我欢惵省痹诙砹_斯運行10多年來，基本上實現(xiàn)了改革之初的預定目標，納稅人偷逃個稅的動機弱化，個人所得稅收入大幅增加。