?？诰W(wǎng)5月13日消息 昨天，記者從國土資源部新聞發(fā)布會上獲悉，2011年全國住房用地計劃供應量為21.8萬公頃，約為前兩年年均實際供地量的兩倍。其中，保障性安居工程用地計劃供應7.74萬公頃，占比35.5%。今年中央下達的建設1000萬套保障性安居工程用地得到落實。

　　國土資源部同時下發(fā)通知，明確提出要防范和杜絕擅自利用農村集體土地興建公租房，嚴肅查處“小產權”房。堅持并完善招拍掛制度，保持地價平穩(wěn)。

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　　【供地計劃】

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　　全年計劃供地21.8萬公頃

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　　據(jù)國土資源部土地利用管理司司長廖永林介紹，據(jù)各地上報匯總，2011年，全國住房用地計劃供應21.8萬公頃，與去年全國住房用地供應計劃（18.47萬公頃）和實際供地量（12.63萬公頃）相比，分別增加18.5%和72.6%，超過前兩年年均10.17萬公頃的實際供地量。

　　其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地計劃為17.13萬公頃，占住房用地供應計劃的78.6%，比去年提高兩個百分點。保障性安居工程用地計劃為7.74萬公頃，占住房用地供應計劃的35.5%，與去年計劃（6.58萬公頃）和實際供地（3.24萬公頃）相比，分別增加17.6%和138.9%。

　　廖永林表示，今年全國住房用地供應計劃總量較大，主要是為確保落實保障性安居工程建設用地任務。

　　廖永林說，據(jù)初步測算，今年中央下達的1000萬套保障性安居工程建設任務，用地需求近4萬公頃。目前，各地已按照中央分解下達的任務和供地能力安排了計劃，并通過加大土地供應量等方式及時供地力促按時開工。

　　保障房用地比計劃增三成

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　　昨天，記者在國土資源部公布的2011年全國住房用地供應計劃中看到，北京住房用地總供應量為2550公頃，其中保障性安居工程用地為1330公頃。市國土資源局相關負責人表示，為滿足保障性安居工程用地的充足供應，北京此前公布的今年首批入市交易地塊中，保障性安居工程用地已達1600公頃，比計劃多出30%以上。下一季度，保障性安居工程用地將批量入市。

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　　【公租房建設】

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　　集體土地試點公租房先報批

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　　廖永林表示，目前一些地方出現(xiàn)了擅自利用農村集體土地和企業(yè)自用土地建公租房和“小產權房”等問題。國土資源部為此下發(fā)《通知》要求，未經國土部門批準，一律不得利用農村集體建設用地建設公共租賃住房。同時，嚴格規(guī)范企業(yè)利用自用土地興建保障性住房行為，堅決制止和嚴肅查處“小產權房”等違法違規(guī)行為。

　　《通知》要求，各級國土部門要嚴格控制保障性安居工程建設標準，公租房套型建筑面積應控制在60平方米以內，以40平方米為主。

　　廖永林表示，對于商品房價格較高、建設用地緊缺的個別直轄市，確需利用農村集體建設用地進行公租房建設試點的，地方人民政府須按照控制規(guī)模、優(yōu)化布局、集體自建、只租不售、土地所有權和使用權不得流轉的原則，制定試點方案，由省級人民政府審核同意，報國土資源部審核批準后方能試點。

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　　只租不售有別小產權房

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　　去年，北京提出在農村集體土地及工業(yè)園區(qū)建公租房的思路：政府支持農村集體經濟組織采取自建、參股或出租土地等方式建公租房，農民持股分紅。國有企業(yè)、產業(yè)園區(qū)亦可利用自用土地建設公租房，解決職工住房需求。副市長陳剛曾表示，此類公租房為集體擁有，只租不售，與小產權房有本質區(qū)別。

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　　【關于招拍掛】

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　　四種招拍掛創(chuàng)新做法獲肯定

　　在昨天的發(fā)布會上，廖永林強調，今后的土地出讓仍然堅持招拍掛制度。廖永林說，國土資源部對京、津、滬等地的土地出讓方式開展調研，形成了一批調研成果。各地實踐比較成熟的“限房價、競地價”、“限地價、競房價”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用綜合條件最佳”等四種招拍掛創(chuàng)新做法。

　　今后，各地可選擇恰當?shù)耐恋爻鲎尫绞胶驼撸行Ш侠碚{整房價地價。對國有經營性建設用地可推進網(wǎng)上掛牌出讓方式。明確土地開發(fā)利用、競買人資格和違約處罰等條件，組織網(wǎng)上報價競價并確定競得人。這有利于進一步遏制土地交易中的腐敗行為。

　　土地出讓不再價高者得

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　　近兩年，北京土地市場進行多次調整。先后啟動了預申請制度、綜合評標、限房價競地價、限地價競保障房面積的出讓方式。讓北京的商品住宅土地出讓不再價高者得。

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