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孫先生的轎車停在人行道被鎖

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　　調(diào)查：鎖車者系居委會(huì)管理人員

　　記者在第三市場(chǎng)附近找到了對(duì)孫先生車輛進(jìn)行鎖車、罰款的的中年女子，姓張。據(jù)機(jī)場(chǎng)路居委會(huì)市容管理隊(duì)伍隊(duì)長(zhǎng)蘇盛才介紹，他們是由河西區(qū)招聘，機(jī)場(chǎng)路居委會(huì)專門負(fù)責(zé)管理亂停亂放、市容衛(wèi)生的管理人員。

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　　蘇盛才還向記者出示了一份《機(jī)場(chǎng)路社區(qū)居委會(huì)市容管理人員名單》。名單共11人，并注明了各管理人員的職責(zé)。其中，蘇盛才是隊(duì)長(zhǎng)，張女士負(fù)責(zé)管票收錢，還設(shè)有副隊(duì)長(zhǎng)及負(fù)責(zé)考勤的人員。副大隊(duì)長(zhǎng)是綜合行政執(zhí)法局河西大隊(duì)譚隊(duì)長(zhǎng)。因?qū)O先生不滿被鎖車罰款，譚隊(duì)長(zhǎng)還派一名隊(duì)員去處理。鎖車、罰款是他們的工作，車鎖和罰單都是河西區(qū)發(fā)的。

　　律師：社區(qū)管理人員無(wú)執(zhí)法資格

　　機(jī)場(chǎng)路居委會(huì)書記、主任盧家昌表示，社區(qū)管理人員確由河西區(qū)招聘，居委會(huì)只是負(fù)責(zé)管理。機(jī)場(chǎng)路社區(qū)管理人員共有10人，并不包括綜合行政河西大隊(duì)譚副大隊(duì)長(zhǎng)。一般情況下，譚副大隊(duì)長(zhǎng)不參與鎖車、罰款。只有在發(fā)生突發(fā)事件或者重大事件無(wú)法處理時(shí)，社區(qū)管理人員才會(huì)向市容執(zhí)法大隊(duì)或者派出所要求協(xié)助。

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　　三亞市綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科科長(zhǎng)曹望成則表示，這些社區(qū)管理人員并不屬于市容執(zhí)法大隊(duì)。目前只有河西區(qū)有社區(qū)管理人員。對(duì)機(jī)動(dòng)車人行道亂停亂放進(jìn)行處罰開(kāi)具的罰單應(yīng)該是綜合行政執(zhí)法局開(kāi)具的罰單，并具有三亞市綜合行政執(zhí)法局的公章。另外，對(duì)于違規(guī)停放的車輛，目前的法律只規(guī)定可以拖走，但沒(méi)有規(guī)定可以上鎖。

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　　三亞市惠海律師事務(wù)所律師鄧振海表示，社區(qū)管理人員并非屬于綜合行政執(zhí)法局，只是河西區(qū)招聘、居委會(huì)管理的工作人員。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，居委會(huì)是市民自治組織，河西區(qū)管委會(huì)是三亞市政府的派出機(jī)構(gòu)，并無(wú)執(zhí)法資格。另外，對(duì)違規(guī)停放車輛上鎖并無(wú)法律依據(jù)。即便是執(zhí)法人員也沒(méi)有權(quán)力鎖車，鎖車是一種侵權(quán)行為。