汽油價格20日起每升平均漲0.26元。 新華社發(fā)

　　?？诰W(wǎng)2月20日消息??國際油價的不斷上漲，促使中國再次上調(diào)成品油銷售價格。中國國家發(fā)改委宣布，自20日零時起，汽油和柴油的每噸售價將分別提高350元人民幣。全國平均93號汽油和0號柴油每升分別提高0.28元和0.30元。

　　中國上次上調(diào)汽油、柴油價格是在去年的12月22日。此后，國際油價繼續(xù)攀升，到今年1月21日已達到調(diào)價的邊界條件。根據(jù)中國現(xiàn)行成品油定價機制，如果國際市場原油價格連續(xù)22個工作日日均變動超過4%，成品油價格應(yīng)適當調(diào)整。

　　國家發(fā)改委介紹說，因為考慮到臨近春節(jié)等因素，調(diào)價時間推遲至2月20日。同時，考慮到中國的經(jīng)濟形勢以及各方承受能力，此次調(diào)價幅度被壓縮，石油企業(yè)將消化部分原油價格上漲產(chǎn)生的影響。

　　國家發(fā)改委所說的經(jīng)濟形勢主要是指中國目前面臨的物價壓力。繼去年12月份CPI(居民消費價格)同比上漲4.6%后，今年1月份中國的CPI漲幅達到了4.9%。此外，1月份的工業(yè)生產(chǎn)者購進價格(也就是原先的原材料、燃料、動力購進價格)同比上漲9.7%。

　　但為了抑制石油消費過快增長、保障市場供應(yīng)，官方最終決定調(diào)整油價。

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展，中國的石油消費需求持續(xù)快速增長。以汽車行業(yè)為例，2010年中國汽車銷量超過1800萬輛、同比增長32%。以每年每車耗油1.5噸計算，1800萬輛汽車每年需要消耗成品油2700萬噸，折合原油約4500萬噸。由于國內(nèi)原油產(chǎn)量一直比較穩(wěn)定，新增的消費需求將全部依靠進口滿足。

　　2010年中國進口原油2.39億噸，同比增長17%，石油對外依存度上升三百分點、超過55%，已成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國。今年1月，中國進口原油2180萬噸、同比增長27.4%。

　　國家發(fā)改委認為，石油安全形勢不容樂觀。石油消費過快增長超出中國經(jīng)濟和資源環(huán)境的承載能力，需要發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費過快增長，促進資源節(jié)約。

　　國家發(fā)改委還認為，及時調(diào)整成品油價格，有利于保障市場供應(yīng)。由于一半以上的石油資源需要進口，國際市場油價變化對中國的影響越來越大。如果成品油價格不及時調(diào)整，會抑制石油企業(yè)生產(chǎn)和進口積極性，導(dǎo)致國內(nèi)市場供應(yīng)緊張，甚至出現(xiàn)限供、斷供、排隊加油等現(xiàn)象，增加社會運行成本。

　　國家發(fā)改委介紹說，經(jīng)過此次價格調(diào)整，多數(shù)地方煉油企業(yè)可以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，有利于保障市場供應(yīng)；中石油、中石化兩家國有石油公司，可以利用上游原油生產(chǎn)利潤彌補下游煉油虧損，調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，確保成品油特別是柴油供應(yīng)。

　　成品油價格調(diào)整的同時，國家發(fā)改委嚴令所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不準超價銷售；官方將采取措施控制調(diào)價的連鎖反映，嚴查囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等行為。同時，政府繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼；繼續(xù)做好困難群體基本生活保障工作。（趙建華）