■檢察官析案

　　除了劉馨月的主觀原因外，一些客觀原因也是造成此案發(fā)生的因素。一是內(nèi)部監(jiān)管不規(guī)范。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職權(quán)分工不明確，對領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要監(jiān)督和約束。另一方面，財(cái)務(wù)管理混亂，不嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定操作。當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ鲜聞?wù)所并沒有單獨(dú)收取群眾參保金的權(quán)力，更何況是要求群眾將參保金存入分管社保工作的副鎮(zhèn)長劉馨月的個(gè)人賬戶，也無人監(jiān)管這些參保金最后是否真正入賬。二是群眾不了解參保政策，過分依賴政府替其辦事，結(jié)果被騙了。

　　要防止此類事件再次發(fā)生，一是規(guī)范管理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍界定，按照規(guī)定的程序運(yùn)作，增加公開透明度，杜絕暗箱操作，從根本上遏制貪污受賄等不正之風(fēng)。二是嚴(yán)格落實(shí)跟蹤檢查制度。在辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳過程中，勞動保障部門要加大檢查力度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟都有監(jiān)督，確保符合條件不漏繳，不符合條件不多繳。三是完善財(cái)務(wù)管理制度。要指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)范的財(cái)務(wù)賬目，并加強(qiáng)對賬目的監(jiān)管;實(shí)行收支兩條線管理，全額納入社會保障基金專戶管理，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算。四是落實(shí)公開監(jiān)督機(jī)制。公開辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)程序和繳費(fèi)渠道，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

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