??? 不少業(yè)內(nèi)人士驚呼，樓市第二波調(diào)控已經(jīng)來臨。究竟會落下多少“炮彈”？

　　?？诰W(wǎng)9月29日消息? 繼26日聯(lián)手住建部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，加強(qiáng)土地二級市場的管理后，國土部昨日明確表示，為堵住收儲環(huán)節(jié)尋租暗道，將采取相關(guān)措施破解地方土地一級開發(fā)的政府壟斷行為。同是昨日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(以下簡稱《通知》)，將在建設(shè)、經(jīng)營等方面實(shí)行免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅及印花稅等優(yōu)惠措施，支持公租房推廣。

　　加上此前銀監(jiān)會調(diào)查二套房貸落實(shí)情況，一月之內(nèi)，相關(guān)部門已經(jīng)出臺4項(xiàng)樓市調(diào)控政策，讓不少業(yè)內(nèi)人士驚呼，樓市第二波調(diào)控已經(jīng)來臨。但究竟會落下多少“炮彈”？還要看市場的反應(yīng)。

　　破土地一級開發(fā)政府壟斷

　　國土部堵收儲尋租暗道

　　“現(xiàn)在政府土地儲備機(jī)構(gòu)涉及的業(yè)務(wù)范圍越來越寬、權(quán)力越來越大，對土地市場的控制權(quán)逐步增加，特別是土地由政府統(tǒng)一供給后，政府對城市土地的壟斷大大加強(qiáng)?！敝袊恋乜睖y規(guī)劃院副總工程師鄒曉云告訴記者，目前部分城市的土地儲備機(jī)構(gòu)擁有收購、拆遷、開發(fā)、拍賣的“一條龍”業(yè)務(wù)鏈，一些城市的土地儲備機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為追逐高額收益的機(jī)器。

　　“土地儲備不僅沒有發(fā)揮調(diào)節(jié)土地市場的作用，反而嚴(yán)重干擾了市場的正常運(yùn)行。”在鄒曉云看來，缺乏市場競爭機(jī)制導(dǎo)致土地開發(fā)速度和效率低下。

　　按照國土部日前提出的改革進(jìn)程，“2011年3月底前，土地儲備機(jī)構(gòu)必須與其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤，各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位，不得直接從事土地一級市場開發(fā)；2011年10月底前完成清理和規(guī)范工作”。對此，地產(chǎn)專家林赟弘建議借鑒“BT”(Build-Transfer，即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)模式，政府在缺乏資金的前提下，通過招投標(biāo)確定土地一級開發(fā)企業(yè)，企業(yè)運(yùn)用自有或自籌資金進(jìn)行一級開發(fā)，土地投入市場后，政府將地價(jià)款按約定收益比例返還企業(yè)。

　　增加租賃市場供給

　　財(cái)政部免公租房稅費(fèi)

　　國土部連續(xù)出擊，財(cái)政部也沒閑著，《通知》明確，對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅，對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。