?? ?發(fā)布２０１０年中國經(jīng)濟評估報告

　　國際貨幣基金組織（IMF）7月27日發(fā)布２０１０年中國經(jīng)濟評估報告指出，中國政府在國際金融危機中采取的“迅速、果斷、有效的”政策措施減輕了危機對中國經(jīng)濟的沖擊，并確保中國引領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇。

　　IMF表示，盡管該組織有人認為人民幣匯率被低估，但大多數(shù)人士普遍認為，人民幣升值將有助于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　看好中國經(jīng)濟復蘇

　　IMF執(zhí)行董事會在與中國方面磋商后發(fā)表的這份報告認為，雖然金融危機嚴重影響了全球經(jīng)濟增長，但中國政府采取了迅速而有力的財政和貨幣政策，對遏制經(jīng)濟和信心的下滑發(fā)揮了重要作用。

　　財政政策方面，中國政府加大了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的支出力度,調(diào)低稅率，并推出旨在促進耐用品消費的鼓勵性政策。貨幣政策方面，中國央行下調(diào)了基準利率和存款準備金率，取消了對信貸增幅的限制,促使銀行信貸大幅增加。

　　IMF指出，在多重政策作用下，中國經(jīng)濟去年第二季度開始加速回升，并有望繼續(xù)保持強勁增長勢頭。同時，中國經(jīng)濟的復蘇對周邊地區(qū)及全球經(jīng)濟將產(chǎn)生顯著且積極的溢出效應。這種溢出效應主要通過兩大途徑體現(xiàn)：一方面，中國經(jīng)濟復蘇刺激其對大宗商品的需求，推動國際商品市場價格反彈；另一方面，中國經(jīng)濟復蘇刺激其進口需求，隨著出口增長放緩而進口大幅增加，中國經(jīng)常項目順差將迅速回落。

　　此外，報告稱贊中國政府在抑制房地產(chǎn)價格過快上漲方面采取的舉措。

　　歡迎中國推進匯率改革

　　IMF表示，截至2010年5月，中國名義有效匯率在過去的12個月內(nèi)貶值1.25%，實際有效匯率則貶值0.1%。對此，IMF歡迎中國重啟人民幣匯率改革，認為此舉能夠增強央行收緊貨幣流動性的靈活性。

　　在這份報告中，IMF未使用“人民幣被大幅低估”的措辭。IMF強調(diào)，人民幣升值將有助中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，即經(jīng)濟增長方式從出口和投資依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴥?nèi)需求拉動型。IMF表示，大多數(shù)官員認為中國的國際收支狀況正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，反映出以增強消費的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革正在進行。

　　IMF指出，隨著出口下滑以及進口上漲，中國經(jīng)常性賬戶盈余快速下降，國際收支情況發(fā)生巨大變化。根據(jù)中國國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)，2009年中國國際收支總順差4420億美元，較上年下降3%。其中，經(jīng)常項目順差2971億美元，同比下降32%，占GDP的比重由2008年的9.6%降為6.1%。

　　認為刺激政策應適時退出

　　報告認為，中國政府目前面臨的政策挑戰(zhàn)主要是，合理規(guī)劃財政刺激政策和信貸擴張政策的退出次序和進度，并采取進一步措施促使經(jīng)濟增長方式向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。IMF認為這方面的改革有很多的空間，包括提高家庭收入、減少收入不平衡以及促進社會保障網(wǎng)絡(luò)。

　　報告說，中國政府今年應繼續(xù)保持適當?shù)呢斦С至Χ?，以待私人需求穩(wěn)步復蘇。同時，IMF支持中國政府在經(jīng)濟保持當前增長軌跡的情況下，在2011年逐步退出財政刺激政策。

　　在貨幣政策方面，IMF認為，中國今年的廣義貨幣目標能夠很好地平衡經(jīng)濟持續(xù)增長。中國可使用更多的市場化工具來達到這個目標，包括公開市場操作、提高利率和提高準備金。中國的監(jiān)管部門需提高對信貸質(zhì)量的警惕，并提高地方政府融資平臺的貸款透明度。